根据县委统一部署,2023年10月26日至12月24日,县委第四巡察组对林业局党组开展了巡察。2024年3月26日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)党组切实担起巡察整改的主体责任,成立由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,相关单位(股室)负责人任成员的落实县委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组,研究制定了《落实县委巡察反馈意见的整改方案》,对照县委第四巡察组提出的4个方面44项问题,细化分解44项整改任务,逐项明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限,压紧压实责任、层层传导压力,做到任务到人、责任到岗、要求到位。
(二)县委巡察组反馈意见后,我单位立即安排部署和学习传达县委第四巡察组反馈意见,逐项逐条研究整改意见,要求全体干部职工迅速把思想和行动统一到巡察整改要求上来,党组书记认真履行第一责任人责任,牵头领办44项整改任务。召开党组会议,专题研究部署巡察整改工作,要求全体班子成员带头增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,各责任单位(股室)负责人坚决扛起巡察整改主体责任,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展,林业局党组制定的44项整改措施中,已完成44项。持续性开展的整改取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“政治理论学习不实不透”问题的整改情况
整改情况:一是充分利用局党组会议、党组理论学习中心组会议、周例会、“三会一课”、主题党日等活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平生态文明思想。截至目前,召开局党组理论学习中心组会议10次、局党组会议25次、周例会42次、“三会一课”58次,主题党日+40次。二是加强党员干部职工教育,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育中,严格对标对表,认真检视,扎实整改;同时举一反三,在今后的主题教育中,严格审核把关,按要求抓好问题检视工作。三是严格执行党组理论学习中心组制度,规范理论学习中心组学习内容,事先审定会议议程、下发通知,确定两名人员进行交流发言,提交书面交流材料并做好会议记录;截至目前,召开党组理论学习中心组会议10次,交流发言20人次,撰写发言材料20份。
2.关于“践行习近平生态文明思想有差距”问题的整改情况
整改情况:一是认真学习习近平生态文明思想以及绿水青山就是金山银山重要理念,合理开发我县林业资源,抓好我县国储林项目的前期调研,争取该项目早日实施落地;制定国有林场改革方案,完成了国有林场改革。二是以中办、国办印发《深化集体林权改革方案》为指导,深入推进我县集体林权制度改革;以林下经济发展规划布局为重点,制定了林下经济发展规划;外出四川等地调研学习,并依托良好的竹林资源优势进行招商引资;积极申报林业产业和林下经济项目,助力镇村、企业发展林业经济,2024年省市已下达2个项目,补助资金350万元;筹措资金7.8万元帮助镇村发展林业产业。三是针对部分零星的15°以下旱田、旱平地纳入了退耕还林图斑的问题,我局积极与县自然资源局沟通对接,拟在今后的国土年度变更调查中予以妥善解决。在确权颁证过程中,我局对部分零星的15°以下旱田、旱平地纳入了退耕还林的图斑,落实镇村充分尊重农民意愿,按“一事一议”原则妥善处置,群众同意将其纳入退耕还林。四是加强法律法规宣传,持续提升群众遵法守法意识;强化日常监管,加大违法整治和曝光力度。印发了涉林违法专项清查行动方案,加大惩处力度。虽需要调查的图斑数量变多,但实际调查核实存在违法的图斑数量并未增加。
3.关于“推进深化改革力度不够”问题的整改情况
整改情况:一是召开党组会议专题研究,严格按照“三定”方案,对编制以外内设股室进行撤销,并将职能职责划转县巴山生态保护中心,整改落实情况上报县委编制委员会。二是整合林业执法队伍力量,将林业系统具有林业行政执法资格人员进行整合,建设一支专业素质较强的执法队伍,目前全县林业系统具有林业执法资格人员71名;2024年4月印发了镇巴县开展涉林违法专项清查行动工作方案,截至目前开展了1次联合执法行动,并在7月与公安局森林警察大队联合开展打击整治破坏古树名木违法犯罪活动“春风2024”专项行动。三是举办了业务培训,与公安部门进行了联合检查,开展了自查,对恢复植被和林业生产条件及补种树木的处罚决定未履行到位的,在法定期限内下发了《催告书》,除4起当事人下落不明的外,其余均已履行到位。
4.关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作有短板”问题的整改情况
整改情况:一是针对巴庙镇、观音镇实施的2700余亩核桃树种植退耕还林项目,结合《镇巴县退耕还林还草巩固成果提质增效实施方案(2023—2027年)》,对已有成果实行精准管理、提质增效,通过高质量发展实现生态经济产品的有效供给。将上述区域内生长发育不健壮、挂果率低的核桃经济林纳入提质增效项目规划,待项目下达后我们将针对此类图斑进行科学研判,按照适地适树的原则,精准选择产量高、品质好、抗病性的乡土和改良品种,对原造林数据进行树种更替改造;在今后实施造林绿化和产业项目中,坚持事先征求群众意愿精准科学选择树种,并强化管护措施,提高生态效益和经济效益。二是针对15家经营主体(实施单位)共计1000余亩未完成补植补造任务的,在2025年3月之前补种到位;万兴农牧专业合作社等经营主体(合作社或公司)未全部给农户兑付的土地流转费已经全部兑现到位;同时加强退耕还林项目管理,杜绝类似问题再次发生。
5.关于“防范化解重大风险有弱项”问题的整改情况
整改情况:一是严格执行公务用车管理规定,将机关车辆纳入《陕西公务用车》管理平台。二是督促下属各单位做好公务用车管理,按要求租用和使用公务车辆,消除安全隐患。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题的整改情况
整改情况:一是局党组坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,定期研究党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设责任清单,督促班子成员带头执行党风廉政建设相关规定,切实抓好分管领域内的党风廉政建设工作,要求党组成员亲自填写党风廉政建设纪实手册。二是局党组会议对党建工作进行研究,制定印发了党建联系点制度,局班子成员严格履行“一岗双责”,不定期对分管领域党建工作进行指导,提高基层党组织工作成效。截至目前召开党组会议研究党建工作1次,班子成员深入分管领域检查指导基层党建工作4次。三是局党组根据干部职工所在的工作岗位,认真研判,对干部职工岗位廉政风险点进行认真排查,形成了林业系统岗位廉政风险点台账,落实了责任单位和责任人,截至目前共计梳理了廉政风险点53条,制定措施20条。四是局党组加强干部职工管理,充分利用党纪学习教育,组织全体党员干部职工观看警示教育片,学习近年来陕西省查处严重违纪违法党员干部忏悔录选编、汉中市违纪违法党员干部忏悔录、市委作风办通报的典型案例、近年来林业系统发生的违纪违法典型案例。截至目前,林业系统共计召开警示教育大会8场次、观看警示教育片13场次、学习违纪违法党员干部忏悔录4场次;对今年新入职的公务员,开展了1次集体廉政谈话,帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
2.关于“形式主义依然存在”问题的整改情况
整改情况:一是按照县委作风专班印发《关于扎实开展专题学习和问题查摆整改的通知》文件要求,组织全体领导干部深刻查摆作风能力、履职担当、社会关注和工作落实方面的问题及具体表现,深入剖析问题存在的根源,并提出整改措施和时限要求。局机关单位共查摆问题162个,制定整改措施162条,已全部整改完成;下属单位共查摆问题496个,制定整改措施496条,已全部整改完成。二是按照清廉镇巴建设工作专班印发《关于报送2024年清廉镇巴建设重点任务清单的通知》文件要求,于2024年3月份制定印发了《林业系统2024年清廉镇巴建设任务清单》《林业系统清廉镇巴建设创建清廉机关实施方案的通知》,结合清廉镇巴建设创建推动林业各项工作任务圆满完成。三是5月24日,局党组召开了巡察整改专题民主生活会,会前班子成员严格按照巡察整改反馈意见要求,认真查找存在的问题,深刻剖析问题根源,提出了整改措施,形成了发言材料,党组书记对班子成员的发言材料进行了严格审核把关。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于“班子自身建设不够有力”问题的整改情况
整改情况:一是5月24日,局党组召开了巡察整改反馈意见专题民主生活会,民主生活会上,严格按照民主生活会要求,党组书记首先带头开展批评与自我批评,班子成员分别开展了批评与自我批评,开诚布公、坦诚相见,达到红脸出汗的效果。民主生活会结束后,将民主生活会议记录上报县纪委监委、县委组织部。二是局党组在召开会议之前,印发局党组会议预通知,对需要在党组会议研究的“三重一大”事项提前与党组成员沟通,形成共识,会议对“三重一大”事项做出逐一表态,达成统一意见,由局党组书记末位表态。三是局党组严格落实党建联系点制度,班子成员定期对联系党支部工作进行指导,截至目前,4名党组成员分别到所联系党支部检查指导工作各1次。
2.关于“党建基础工作不扎实”问题的整改情况
整改情况:一是局党组高度重视党员培养,加强组织动员和培训教育。截至目前发展预备党员1人,入党积极分子1人。二是局党组严格落实“双报到”制度,加强与社区的沟通衔接,积极开展“双报到”工作。截至目前4个党支部均到社区开展了“双报到”工作。
3.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况
整改情况:一是印发林业系统“三项机制”文件,完善鼓励激励措施,对不担当、不会干、混资历干部进行岗位调整。并在7月份召开党组会议,针对林业系统干部职工岗位进行专题研究,强化制度约束,坚决杜绝“凭关系、讲感情、给面子”的现象。二是在7月份召开党组会议,全面研究讨论林业系统各单位、股室人员情况,结合工作实际重新规划各单位、股室工作人员,确保各项工作顺利完成。
三、下一步打算
(一)提高政治站位,在思想认识上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务,提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩,强化使命担当和责任担当,以巡察整改的实际成效践行“两个维护”。
(二)聚焦主责主业,在管党治党上从严从实。坚持“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,党组书记履行好“第一责任人”职责,其他班子成员根据分工履行好“一岗双责”,持续推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(三)抓好后续整改,在整改落实上见行见效。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松,对已经完成和取得阶段性成效的整改任务,及时组织“回头看”,再督查、再巩固、再提升,严防反弹回潮;对正在推进的整改任务,建立台账、责任到人、紧盯不放,抓好跟踪落实,完成一个,销号一个;对需要长期努力的整改任务,按照整改方案和整改措施,加强督导调度,分阶段积极推进,确保各项整改工作落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0916-6712085;邮政信箱:泾洋街道办事处文化路54号;电子邮箱:545954315@qq.com。