根据县委统一部署，2023年10月26日至12月24日，县委第二巡察组对县住建局党组开展了巡察。2024年3月27日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化整改部署。县委第二巡察组反馈意见后，局党组高度重视，迅速召开专题会议研究部署巡察整改工作，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时研究分析《县委第二巡察组关于巡察县住建局党组的反馈意见》，要求全体党员干部要以高度负责的态度，务实过硬的措施着力抓好整改落实。

（二）强化组织领导，夯实整改责任。为推动整改落实，成立了以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，相关责任单位负责人为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由专人具体负责，统筹推进整改工作。

（三）坚持问题导向，务求整改实效。局党组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的单位和人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。县住建局党组根据巡察反馈的4个方面15个问题细化分解了44个问题，已完成整改44个，持续性开展的整改工作取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改情况

整改情况：一是局党组书记亲自抓，带头谈学习体会、带头讲党课、带头查摆问题，局班子成员自觉主动学习，各党员干部积极开展交流研讨，营造了良好的学习氛围。巡察意见反馈以来共组织召开党组理论中心组学习3次，开展交流研讨2次，理论中心组学习更加规范化、制度化、长效化。二是局党组书记亲自审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求，在读原著、学原文、悟原理上作表率，在真学真懂真用上做表率。并督促各支部严格落实“第一议题”制度,进一步规范学习纪律，注重学习质量，防止“走过场”，要求广大党员干部扎实开展自学。三是先后召开局党组会议5次、党组理论中心组学习会议3次、局务会8次，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神作为重点学习内容，扎实开展学习教育，不断提升广大党员干部政治理论和业务素能。

2.关于“主题教育开展效果需进一步巩固提升”问题的整改情况

整改情况：落实党组主体责任,带头抓好“书记项目”，创新“三会一课”和“主题党日+”活动，按时召开党员大会、支委会、支部党员会议，组织党员干部认真学习《习近平关于城市工作论述摘编》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘要》《中国共产党纪律处分条例》等重点学习内容。

3.关于“聚力城镇建设高质量发展有短板”问题的整改情况

整改情况：一是认真组织实施《镇巴县美丽县城建设三年提升行动实施方案》，不断加强各部门、单位之间在县城充电桩建设、城市燃气老旧管网改造、市政基础设施管护等方面的配合联动。于2024年2月底，已全部完成46个小区弱电入地工作；截止11月底，城市燃气老旧管网改造项目及天然气入户工作已施工149个小区，三通户覆盖11546户，累计建设天然气主管网20.01公里、庭院管网6.1公里。二是今年以来，共铺设天然气主管网20.01公里、庭院管网6.1公里。2022年起，明确要求各房地产开发企业在新建高层时必须将天然气纳入设计范围，对于不纳入的不予审批预售许可证。并且经与天然气企业反复磋商，将天然气入户费用从3100元/户降至1600元/户，为天然气入户用户节省费用1500元，切实减少了群众负担。三是督促汽车主题公园建设项目实施单位，制定加快推进汽车主题公园建设进度，目前项目厂房建设已全面完成，附属设施、地面硬化、室内装饰装修等工作正在逐步完善。商贸城改扩建项目已正式启动拆除建设工作。加快推进城北体育场PPP项目施工进度，城北体育场改造工程中顶部运动场、地下停车库、一层商业用房、演艺中心已于2024年9月底前完成消防验收并交付投用，北侧综合馆（室内健身馆、游泳馆）、城南青少年培训中心大楼，预计在2024年12月底前全面完成建设及竣工验收工作。四是及时印发了《关于进一步夯实企业安全生产主体责任的通知》《关于切实加强全县住建领域安全生产工作的通知》《住建领域安全生产治本攻坚三年行动方案》《镇巴县建筑施工领域安全大排查大整治工作方案》等文件，压紧压实建设领域各方主体责任。聘请市建筑协会专家于2024年5月对全县施工、监理企业法人、项目负责人、安全管理人员共计80余人进行了建筑行业法律法规、安全知识、警示教育、操作规程等专项培训。集中开展专项执法检查2次，累计检查在建项目30个，发现一般隐患问题20项，已督促责任单位进行了立行立改，并已全部整改到位。五是持续做好户外广告设施、建筑垃圾乱堆乱倒、校园周边环境综合整治，做好职责范围内大气污染防治、市政道路开挖审批监管，规范共享单车、流动摊贩、出店经营管理。要求运输企业在装卸时必须采取喷雾、遮挡等措施，运输物须低于车辆挡板并采取覆盖等密闭运输措施，防止运输车辆沿途抛洒滴漏。对城区前期已进行的“门前五包责任书”发放张贴工作查漏补缺，实现“门前五包责任书”在城区全覆盖, 组织开展“门前五包”综合整治。对兴隆街、新街、文化路、育才路等重点路段实行全天候不间断巡查，规劝和引导城区主次干道、农贸市场周边占道摊贩进入市场经营。对主要道路实行扫路车湿式机扫，机扫率达96.5%，做到垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率达100%。对城区主要道路进行循环不间断洒水，重点路段每日洒水5次，并制定印发了《镇巴县城市道路清扫保洁质量评价工作实施方案》。六是加快推进生活污水管网建设项目，2024年计划投资2150万元实施镇巴县新街南北两端雨污管网分流及人行道改造、镇巴县鹿子坝安置小区片区雨污管网改造等生活污水管网改造项目，共计约8公里，目前各项目均已开工。加大污水处理厂运行监管，每月定期安排专人对污水处理厂开展专项督查。2024年1月-11月污水处理率达到98.5%，污泥全部运送到垃圾填埋厂进行处理，无害化处理率100%。聘请西安市政设计院对原有管网布局进行调研排查，陕西中杰勘测公司利用管道机器人对县城排污管道进行全面检测。同时成立整改技术指导组，加强统筹协调，持续现场指导，集中力量攻坚，对排查出的相关问题进行跟踪指导，确保整改到位。

4.关于“风险意识不强，责任落实有差距”问题的整改情况

整改情况：一是组织召开工作会议，系统梳理和专题研究住建领域可能出现的风险和薄弱环节，并针对摸排问题细化完善相应的预防和应对措施，不断提升风险防控意识。二是2023年12月7日，对五金公司项目施工单位和监理单位及项目负责人进行了行政处罚。五金公司棚改项目边坡治理工作由县自然资源局牵头，并会同我局成立了两个专项工作组，目前落实了方案设计、专家论证，项目正在进行基础施工及后山治理施工，预计于2025年1月底前完成后山治理工作后，实施安置楼建设，力争2026年12月底完成回迁工作。三是严格执行“一告知、二规范、三警告、四处罚”执法管理方式，并在“文书制作、笔录提取、行政执法”等环节，进一步规范程序，提升依法管理和柔性执法水平。加强行政执法人员法律知识培训学习，及时组织行政执法人员开展《行政处罚法》《行政复议法》《行政强制法》等法律法规的培训，进一步提高了干部职工的法治理论水平和依法行政工作能力。针对行政执法程序方面，从现场检查、案件调查、立案通知、处罚告知、处罚决定书、听证、复议进行了全面规范，建立健全了行政处罚案卷。

5.关于“意识形态责任制落实有差距”问题的整改情况

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，局党组会议专题研究分析意识形态工作形势，安排意识形态工作。制定印发了《关于调整局党组成员和相关同志分工的通知》《关于2024年度意识形态工作要点的通知》，成立了县住建局党组意识形态工作领导小组，进一步夯实工作职责、明确工作任务、细化工作措施，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。二是严格按照《镇巴县舆情应对工作指引》《镇巴县网络舆情应对处置工作细则（试行）》，及时做好舆情信息核实、会议分析研判、舆论引导等工作，进一步规范网络舆情处置流程。2024年以来共收到网络舆情21条，已全部规范处置到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

整改情况：一是局党组书记与班子成员、各直属单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设任务层层分解责任落实到人，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。巡察意见反馈以来，局党组专题研究党风廉政和反腐败工作1次、专题研究全面从严治党工作1次、组织召开集体廉政谈心谈话1次，通过会议及时研究部署、分析住建系统党风廉政建设存在的问题，系统安排全面从严治党工作，着力推动全面从严治党向纵深发展。二是“一把手”始终坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，落实全面从严治党责任。细化完善了局党组落实全面从严治党主体责任清单，为全面落实“两个责任”和一体推进反腐败斗争提供了明确的工作方向和实践路径。主要领导亲自抓带头参与，分管领导具体抓主要参与、其他领导干部配合抓共同参与，形成了“一人牵头，分解落实”的工作格局。三是严格履行“一岗双责”，及时对党风廉政建设工作进行研究安排，结合住建系统工作实际制定印发了《2024年党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确局党组及班子成员党风廉政建设主体责任，并结合班子成员分管领域，细化2024年度重点工作任务，持续加强党风廉政建设工作。四是针对清廉建设重点任务及反馈问题，建立工作清单和台账，确保清廉建设工作层层有人抓、事事有人管、件件能落实，制定印发了《2024年镇巴县住建系统清廉建设工作方案》。五是在元旦春节期间纠“四风”树新风工作中，坚持在集中领学警示教育相关文件和观看警示教育片的基础上，对具体工作安排部署，组织集中发言和交流研讨。六是常态化开展廉政警示教育工作，精准选用廉政警示教育典型案例，组织集中观看警示教育片2次，并以汉中市本系统典型案例为诫，开展了3次警示教育活动，教育引导党员干部夯实纪律规矩、拧紧思想“发条”，筑牢拒腐防变思想道德防线。

2.关于“作风建设不严不实”问题的整改情况

整改情况：一是建立了党建工作联席会议制度和党员志愿者服务制度，60多名在职党员全部在居住地社区报到并在工作以外时间参与社会公益活动。二是成立了镇巴县生活垃圾分类志愿服务队深入居民小区开展垃圾分类宣传工作。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“引领作用发挥不够”问题的整改情况

整改情况：一是制定印发了《关于调整局党组成员和相关同志分工的通知》，进一步明确班子成员的职责和分工，定期召开党组会议，研究部署党建工作，及时传达会议精神，积极开展研讨交流，确保党建引领聚合力。二是严格执行民主生活会制度，在2023年度专题民主生活会上，深入开展批评和自我批评，强化问题查摆、深入自评互评，切实做到了“红脸出汗、咬耳扯袖”。三是严格执行组织生活会制度，局班子成员每人联系一个基层支部,指导和督促支部抓好党建工作，并严格执行在分管领域所属党支部过双重组织生活要求。四是局党组班子成员坚持每半年与分管单位及科室负责人至少开展一次谈心谈话，针对不同对象的特点和需求进行合理安排，充分发挥谈心谈话制度的积极作用。

2.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况

整改情况：一是局党组坚持正确选人用人导向，夯实干部队伍建设，结合住建工作实际积极推荐“有实绩、有潜力、有担当”的优秀干部。今年以来，先后配备了住保中心主任、副主任各1名，城管执法大队主要负责人1名。二是局党组及时召开会议结合系统人员身份、岗位职能在干部轮岗等方面进行研判，对系统干部岗位进行优化调整，由县城市管理综合执法大队调整至县市政工程管理站2名，确保做到定期轮岗、人尽其才、人岗相适、充分调动干部职工的主观能动性。

3.关于“党建工作有所弱化”问题的整改情况

整改情况：一是严格按照组织程序，选举局党组成员、副局长周贵华同志担任住保中心党支部书记。二是对照评选标准与评分细则，对包抓党支部创建情况进行常态化督导，对管理不到位、示范性不强的及时提醒整改，以坚实组织力量，保障评星争优工作进程稳健有序。2022年和2024年8月，机关支部和执法队支部先后取得“五星”称号。三是局直属机关党委加大优秀年轻干部培养力度，经常与干部谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，共培养3名入党积极分子。四是制定了年度工作要点，把直属各支部书记抓党建工作细化为17条具体责任，与所属党组织书记签订了《党建工作责任书》，明确党建工作主要任务。抓好 “三会一课”和“主题党日+”活动，按要求召开党员大会、支委会，并不断强化对重点工作的指导推动，把党建工作抓在日常、严在经常。

三、下一步打算

(一)强化整改落实。局党组将坚持力度不减，紧紧抓住存在问题，持续推进整改，围绕既定的工作目标抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对持续整改任务，拿出切实可行的举措持续推进整改落实。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任。严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强党建引领，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，全力推动住建事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6712273；邮政信箱镇巴县河滨南路126号；电子邮箱：tingjinghe@sina.cn。