根据县委统一部署,2023年10月26日至12月24日,县委第三巡察组对县妇联开展了常规巡察。2024年3月28日,县委第三巡察组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决履行主体责任
(一)全盘认领,迅速行动。县委巡察组反馈意见后,妇联班子高度重视,对巡察反馈意见照单全收、立行立改。第一时间组织召开专题会议,邀请县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组组长到会指导,就巡察反馈内容逐项逐条进行通报和研究,并就整改工作进行分工安排。成立了由妇联主席任组长,全体干部为成员的整改落实工作小组。
(二)明确任务,落实责任。紧紧围绕反馈意见进行认真自查,将反馈的4个方面15个问题分解为41小项,逐一分析问题产生原因,反复研究整改措施,制定了《镇巴县妇女联合会关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》及问题、任务、责任“三个清单”,明确整改时限。
(三)以上率下,全面推进。县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组及时督促整改落实进度并听取进展汇报,县妇联班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。在做好县妇联有关问题整改的同时,召开县妇联巡察整改工作推进会,确保整改任务全面完成。
(四)着眼长远,建章立制。针对巡察组反馈问题,在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及党建、财务和具体工作等规章制度,并在有关会议上组织集中学习,扎紧扎实制度笼子,进一步加强县妇联规范化管理。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实
截至目前,整改工作取得积极进展。县妇联根据巡察反馈的4个方面15个问题分解为41小项,已完成整改38项,基本完成整改3项。持续性开展的整改取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“政治理论学习标准不高、方式单一、效果不佳”问题的整改情况
整改情况:一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神和党的二十大、中国妇女十三大精神作为县妇联的“第一议题”,丰富学习内容。结合实际完善了县妇联年度学习计划,增强了学习的针对性和实效性。目前已开展集中学习和交流研讨8次,开展对干部的基础理论测试2次,促进党的理论入脑入心。同时用好陕西干部网络学院、“学习强国”等学习平台,持续强化干部自学和线上学习力度。二是坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和学习《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》作为首要政治任务,强化理论武装,确保妇联工作正确政治方向;持续开展“巾帼心向党 奋进新征程”主题宣传教育活动,在班城女性公众号开设“最美家庭话家风”专栏,对30户“书香家庭”事迹进行展播。三是围绕法律知识、健康咨询、维权保障、反拐反诈、国家安全等内容,广泛开展线上线下理论宣讲、政策解读、事迹分享、文艺下乡活动30余次;开展社会主义核心价值观主题教育活动3场,进一步引导广大妇女儿童听党话跟党走。四是结合工作实际,制定“深化干部作风能力提升年活动”的检视问题清单及整改措施;对办公室相关责任人进行了谈话提醒,并落实专人做好主题教育档案资料的收集整理。
2.关于“发挥妇联桥梁纽带作用不充分”问题的整改情况
整改情况:一是发挥先进示范引领作用。做好各级先进妇女典型选树工作,推荐市级“三八红旗集体”1个、“三八红旗手”1名、“三八红旗手标兵”1名、“最美妇联执委”3名、“巾帼美家示范村”1个、“巾帼美家示范户”8户,表彰县级“妇女工作先进集体”5个、“最美妇联执委”37名、“最美书香家庭”30户,并积极宣传展示优秀风采故事,让广大妇女及家庭学有标杆、干有榜样、做有方向。二是协同经贸、人社等部门做好电商技能大赛组织筹备工作,激发创新人才活力,推动特色产业发展。联合镇巴培可达职业技能学校举办电子商务培训班2期100人,促进电子商务与妇女创业就业融合发展。线上发布企业用工信息533条,拓宽就业渠道,助力妇女就业;线下参与“春风行动”暨就业援助月专项招聘会、“科技之春”线下招聘会等活动,提供妇女就业、政策解答、女职工权益保护等咨询服务,发放就业创业政策宣传资料1200余份,政策咨询300余人次。三是严格落实“记谈办复归”五步工作法,上半年共接待妇女来电来访11件(次),接信访办结率为100%。四是全县各级妇联组织利用寒暑假、五一、端午、六一等时间节点,开展“把爱带回家”寒暑假儿童关爱服务活动、亲子阅读、“巾帼普法乡村行”、“爱心妈妈”结对关爱,心理辅导、知识讲座等多种形式进村、进社区、进校园、进机关,上半年开展活动15场次。
3.关于“推动深化改革不够有力”问题的整改情况
整改情况:一是根据习近平总书记关于谋划好“十四五”时期群团改革重要论述精神,主动加强妇联与其他社会团体组织的协作,制定下发《镇巴县妇联落实“十四五”时期深化妇联系统改革方案》。二是全县181个村(社区)妇女议事会全部建立;落实县妇联执委“1+1+10”工作机制,建立执委联系群众台账,半年每名执委办实事不少于2件。三是“六一”儿童节牵头组织县委、人大、政府、政协主要领导到学校看望慰问儿童;启动“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童三年行动,面向社会招募“爱心妈妈”45名,并组织“爱心妈妈”开展亲子运动、电话问候、上门看望、谈心谈话、赠送礼物等各种形式的暖心关爱200余人次;在全县开展“花蕾护航 女童保护”工作,组织动员女童预备讲师50名,开展线上统一辅导培训,7月中旬进行考核测试;为36名低收入患病妇女申报“两癌”救助项目,为2名妇女申请特困妇女儿童紧急救助项目,发放“秦女子关爱妇儿行动”关爱金12000元、特困妇女儿童紧急救助项目救助金8000元。四是全县“三新”领域已建立22个妇联组织, 8月底前建成“三新”领域妇联组织40个,妇联执委工作室8个。逐步完善执委工作室硬件设施和管理制度,结合场地实际,亮出妇联旗帜、亮出团队身份、亮出服务内容,确保工作室建设规范、运作有序,作用发挥明显。
4.关于“风险防范意识不强”问题的整改情况
整改情况:一是学习《习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述综述》,结合工作实际,定期系统梳理妇联工作领域存在的风险隐患和薄弱环节,建立重大风险隐患台账。二是学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,指定专人管理涉密文件,严格做好性侵女童案件的隐私保护,确保无信息泄漏风险。三是学习《习近平总书记关于掌握意识形态工作领导权的重要论述》和《党委(党组)意识形态工作制实施办法》,把意识形态工作责任制纳入班子和班子成员年度述职和民主生活会对照检查范围,依托各级各类妇女儿童服务阵地和巾帼志愿者服务队伍,上半年共开展各类志愿活动200余场次,服务家庭和群众1万余人次,同时做实做细“道德讲堂”活动。四是学习习近平总书记关于统战、法治建设的重要论述,每年研究统战、法治建设相关工作不少于两次,截止目前已专题研究一次;联合司法、农业部门下发“巾帼普法乡村行”活动方案,开展普法活动28次,引导广大妇女群众尊法学法守法用法;联合县检察院开展司法救助回访活动3次,关心慰问困难妇女群众。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面
1.关于“全面从严治党主体责任落实有差距”问题的整改情况
整改情况:一是制定了县妇联2024年度全面从严治党主体责任清单,明确任务分工,专题研究全面从严治党工作1次;结合实际制定党风廉政建设方案,以深化党纪学习教育为切入点,持之以恒巩固作风建设成效。二是提高廉政谈话的实效性,坚持问题导向,在开展谈心谈话前,对班子成员个人情况综合分析研判,从而精准“画像”确定谈话内容,确保廉政谈话不走过场,取得实效。截止6月底,开展廉政谈话2次。以“树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人”为目标,在廉政谈话中用好“活教材”,结合县内查处的违法违纪典型案例开展廉洁教育,用“身边事”深刻警醒警示“身边人”。三是领导班子成员认真履行“一岗双责”,按时按要求据实填写《领导班子党风廉政建设纪实手册》,加强对分管领域党风廉政教育和督查,扎实开展廉政谈话,并做好干部党风廉政教育、督查和谈话记录。
2.关于“党风廉政建设落实不到位”问题的整改情况
整改情况:一是学习廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,与干部开展节前廉政谈话,组织干部集中观看《红线》、《警钟长鸣》和《严守铁纪》等警示教育片,常态化开展干部警示教育,干部廉政意识明显提高。二是明确2024年度领导分工,妇联主席为清廉建设工作主抓领导,挂职副主席为分管领导和责任人,深入贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神,线上开设巾帼大学习、清廉镇巴等多个宣传教育专栏,线下邀请专家教师开展“发挥巾帼力量 涵养清廉家风”专题公益讲座,带动广大家庭学习和弘扬清廉好家风;联合县纪委监委、县委文明办开展“廉洁文化润万家 清风正气满班城”好家训好家书征集评选活动,着力挖掘提炼本土“勤廉元素”。
3.关于“工作作风不严不实”问题的整改情况
整改情况:一是制定详实可行的全年学习计划,建立常态长效机制,全力打造学习型机关,更好地完成机关“能力作风建设年”活动的所有任务。按照《开展七大行动深化干部作风能力提升年实施方案》的通知有关要求,参照《全县开展七大行动深化干部作风能力提升年重点任务清单》,结合县妇联职能职责、重点工作和年度任务,制定《深化干部作风能力提升年走深走实责任清单》,明确包抓领导、责任人、完成时限,并对市妇联安排的各项工作全盘认领,不打折扣,抓好贯彻落实。二是加大指导督查力度,努力提升妇女儿童活动阵地活力和作用发挥。7个妇女儿童之家活动场所每年组织家庭教育主题活动不少于两次,截至目前,共组织开展家庭教育公益讲座7场,惠及妇女儿童350余人次。三是规范公文管理,坚决杜绝起草文件照搬照抄、校正不仔细、文件质量不高等现象的发生,规范会议记录。
4.关于“财务管理不规范”问题的整改情况
整改情况:一是安排财务人员参加财政局组织的培训,修订完善《县妇联机关财务管理制度》,严格执行财经纪律和相关财经制度。及时弥补完善缺少附件,加强管理,对各项支出认真审核,规范各项财务资金支付流程,保证支出按计划、按标准、有凭证。二是组织学习《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神持续深入推进党政机关习惯过紧日子有关要求的通知》《汉中市机关事务服务中心<关于印发进一步厉行节约过紧日子的十条措施>的通知》,牢固树立过紧日子的思想认识;对2020年至2023年公务接待开支情况开展自查,按照《镇巴县党政机关国内公务接待管理办法》要求严格落实。三是加强单位固定资产日常管理,防止资产流失,及时将为帮扶村购买的电脑、驻村工作队购买的餐桌、空调等物资进行固定资产登记。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
1.关于“领导班子建设有差距”问题的整改情况
整改情况:一是研究制定《镇巴县妇联“三重一大”工作制度》,完善了“三重一大”事项决策程序,推进决策民主化、科学化、规范化,规范权力运行。邀请派驻纪检组参会,经过集体研究决策,做好详实记录。二是班子成员之间常态化开展谈话交流,扎实开展批评与自我批评,通过不断地思想碰撞,加深彼此了解,互相帮助整改,凝聚班子合力。严格执行《党员领导干部民主生活会制度》要求,对发言材料撰写、批评与自我批评、问题清单与整改台账进行明确要求,规范民主生活会流程议程,确保民主生活会开出实效。三是县妇联领导坚持“身入基层”与“心到基层”相结合,以困境儿童为切入点和落脚点,到相关村(社区)通过交流、问卷、会议、座谈等方式,撰写镇巴县困境儿童工作调研报告一篇,为今后我县困境儿童工作理清了思路,明确了重点。
2.关于“选人用人工作和干部队伍建设有差距”问题的整改情况。
整改情况:一是积极推动各镇(街道)妇联指导辖区内企业规范建立“三新领域”妇联、妇委会,延伸妇联工作臂膀;组织100余名妇女干部参加维权实务培训,提升婚姻家庭纠纷预防调解能力和专业化水平,锻造高素质专业化的妇联干部队伍。二是切实发挥“三项机制”作用,对勤勉尽责,激情干事的干部“兜底撑腰”,在评优评先、任用推荐方面大力支持,对办事拖拉推诿、责任心不强的干部,及时进行谈心谈话和警示提醒,实行了年度目标责任考核奖差异化发放。三是认真落实年轻干部“双导师”帮带制度,“导师”以身作则,言传身教,对帮带干部在工作生活中遇到的具体困难和问题,及时沟通解决,为其营造良好的工作环境;针对年轻干部实践经验不足等问题,开展个性化帮带指导,帮助年轻干部静下心来干工作、提升思想境界和业务水平;通过多形式的培养锻炼,促使年轻干部迅速成长,更好地适应工作岗位,高质量完成各项工作。
3.关于“党建工作基础薄弱”问题的整改情况
整改情况:一是学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,按时参加群团支部的主题党日活动,定期召开专题会议研究党建工作,积极会同团委、科协做好群团党支部工作。二是结合现阶段妇联两名女干部在简池镇简池社区驻村的实际情况,鼓励引导其积极向党组织靠拢,两名同志已向简池社区递交了入党申请书。三是加强党员在党意识,规范党员党费收缴标准,按月足额交纳党费。
4.关于“干部担当作为需提升”问题的整改情况
整改情况:一是健全社会保障体系,上半年全县关爱女性健康保险项目共达成推广1746份。加强督导各镇(街道)妇女干部加大宣传力度,让更多的女性知晓健康保险,确保2024年妇女健康保险工作取得进步。二是加强对驻村工作队员的管理,要求其在开展遍访、防返贫监测、政策宣传、人居环境整治等工作的同时,认真填写考勤表、严格审核签字程序,每季度向单位汇报一次驻村工作。
三、立足长远长效,巩固深化整改成果
(一)继续抓好巡察整改工作。坚持标准不降、力度不减、责任不变,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,做到紧盯不放,持续发力。坚持建章立制和解决问题并重,制定制度和执行制度并重,不断完善制度建设,进一步加强对权力运行的监督,全方位扎紧、扎牢制度笼子,切实将巡察整改成果转化为推动妇联工作高质量发展的强大动力。
(二)持续强化巾帼政治引领。全面完整准确把握党的二十大提出的重要思想、重要观点、重要论断,组织做好党的二十大精神的集中宣讲和党的创新理论的宣传阐释,引导广大妇女群众不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚决做到“两个维护”,最广泛地把妇女群众团结在党的旗帜下和妇联组织周围,与党委政府想在一起、干在一起。
(三)坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕镇巴高质量发展目标,持续深入开展“乡村振兴巾帼行动”“创业创新巾帼行动”等,引领妇女围绕高质量建设生态经济示范县找准发力点,做出新贡献,培养一批爱农业、懂技术、善经营的高素质女农民。为妇女就业创业开辟广阔发展空间,全方位激发妇女创新活力、创业潜力、创优动力,促进妇女在参与经济社会建设中实现自身的全面发展。
(四)落实全面从严治党要求。牢记妇联工作根本遵循,始终把联系和服务妇女群众作为妇联工作的生命线,持之以恒“强三性”“去四化”。坚持党建带妇建,持续推进在新经济组织、新社会组织新就业群体等建设妇联组织。深化“我为群众办实事”,在妇女群众“最急”上办实事、“最愁”上解难事、“最盼”上做好事,让党联系妇女群众的桥梁更“坚固”,纽带更“紧密”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6714004;电子邮箱ZB6714004@163.com。