中共汉中市镇巴县纪律检查委员会

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中共镇巴县小洋镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
日期:2024-01-29 来源: 作者: 点击:

根据县委统一部署,2023年4月3日至5月31日,县委第四巡察组对小洋镇党委开展了巡察,2023年8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

小洋镇党委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以强烈的政治意识和责任担当,高位谋划、高配力量、高效推动巡察整改工作。巡察问题反馈后,镇党委先后召开党委会议、专题民主生活会等,专题研究巡察反馈问题整改工作,成立了由镇党委书记任组长,党委班子成员任副组长,各站所(办)负责人、各村(社区)党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组,研究制定了《小洋镇党委关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确责任领导、责任人和整改期限,党委班子成员全面认领、即知即改,实现整改问题件件有着落,事事有回音,全力以赴推动巡察整改落地见效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前,整改工作取得积极进展。小洋镇党委根据巡察反馈的12个问题细化分解了51个问题,已完成整改51个,持续性开展的整改工作取得了阶段性成效。

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“政治理论学习有差距”问题的整改情况

措施及成效一是完善镇党委理论学习中心组学习制度,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,镇党委理论学习中心组全年累计开展集中学习12次,中心组成员分别结合学习内容及分管工作开展24次研讨交流。督促干部积极开展自学,以扎实的理论功底指导实践工作。充分利用网络载体阅读文章、观看视频,积极撰写稿件,全年共撰写稿件67件,其中省级10件。二是常态化开展集中培训5次、书记讲党课3次、现场教学2次,制定了《学习计划》,坚持全体镇村干部和普通党员日训周考,不断提升党员干部的政策水平和业务能力。三是召开巡察整改专题民主生活会,会前扎实开展谈心谈话,找准、找实存在的问题;会中严肃开展批评和自我批评;会后强化整改针对查摆出来的14个问题明确整改事项、措施和整改时限,逐条逐项抓好整改落实。四是高质量、高标准科学谋划2024年项目,成立高质量项目推进年工作专班,实行每个项目“一名包抓领导负责、一套工作专班推进、一个责任单位落实”的包抓责任制,毛垭村级组织活动场所项目主体已完工,预计2024年5月投入使用;产业园大桥至集镇2公里亮化工程已投入使用。

2.关于“贯彻中央决策部署和县委要求有短板”问题的整改情况

措施及成效一是党委会学习传达乡村振兴政策、会议精神后,各分管领导提出相应的贯彻落实措施,确保理论学习与具体工作相结合;制定印发了“五大振兴”工作方案,指导乡村振兴工作的开展,并结合实际情况,调整了相应专班的人员组成,从体制机制上保障乡村振兴工作的推动落实;党委会、每周工作例会等以乡村振兴重点工作为主要抓手统揽全镇日常工作,贯彻落实《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作意见》。二是曙坤农牧有限责任公司投资11.2万元完成了化粪池围挡加盖、污水管道更新填埋等,已经县生态环境局验收;进一步加强宣传引导,利用广播、巡逻车,发放宣传单等形式持续提高群众生态环保意识;严格执行生态环境保护政策,针对问题举一反三,加大巡查力度,定期督导检查。对小洋村支部书记进行了谈话提醒进一步加强政策宣传和巡查监管,保护好基本农田。盘活固定资产运营镇级投资平台,通过社区工厂出租、联村共建公司劳务、培养和吸纳专业优秀人才参与村集体经济建设等方式来实现集体经济增收;已收回广远农牧合作社本金及分红53.5万元。健全《小洋镇道路养护管理办法》,扎实做好日常管护工作,严格落实考核机制。配合县交通局加快实施梁白路水毁道路修复工程。对王大沟道路群众拆卸的安防护栏进行安装恢复,同时加强道路巡查,严防此类现象再次发生。镇农综站组织专人到实地核查发现,镇巴县宏思容农牧专业合作社2022年持续降雨和2023年夏季持续干旱强降雨影响,导致约有220亩大黄死亡,该企业已无法补种,已退回部分奖补资金到镇巴县科技进步促进中心账户;镇巴县宏源林农开发有限责任公司相关问题目前正在配合县纪委监委核查;严把2024年产业项目入库审核,确保项目的科学性和前瞻性;成立项目督察组,强化督导力度,2023年所有项目会同主管部门认真核实,根据项目完成进度兑付相应资金,确保项目资金安全并切实发挥实效。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题的整改情况

措施及成效一是修订完善镇党委会议事规则,将统战、群团工作纳入议事范围,进一步加强党对各项工作的领导。及时掌握情况,扎实做好摸底调查工作,对13名少数民族群众建立工作台帐;加强对群团组织的业务培训,全年开展活动7次,发放慰问品160余件,结合实际开展干部职工喜闻乐见、具有鲜明特色的活动。二是镇党委全年共专题研究意识形态工作4次、党风廉政建设和反腐败工作4次,定期听取工作情况汇报,研究解决相关问题。三是制订了《小洋镇廉政谈话方案》,主要领导带头谈,班子成员跟进谈,全年共谈心谈话56人次。四是镇党委班子对党章中民主集中制部分进行集体学习,充分认识民主集中制的重要意义,掌握民主集中制的基本内容和工作要求,提高贯彻落实民主集中制的自觉性、主动性和坚定性,并对照党章查找问题6个,及时进行整改。

4.关于“防范化解重大风险,落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况

措施及成效:一是把意识形态宣传教育工作纳入镇村干部学习培训内容,切实加强思想宣传工作扎实开展红黑榜”评议活动,定期进行公示。二是利用院坝会“进知解”走访入户等形式加强宗教政策法规学习宣传,教育引导群众依法信教,远离邪教;加强重点人员的日常监管。持续加强矛盾纠纷隐患排查,各村(社区)利用“进知解”走访入户、院坝会等形式广泛开展矛盾纠纷排查化解;共调处各类矛盾纠纷16件,化解信访积案1起。妥善处理宏源林农土地流转农户的诉求,积极采取措施将不稳定因素消除化解。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.关于“小洋镇党委落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

措施及成效一是进一步完善班子议事决策制度,每半年至少专题研究部署一次全面从严治党工作,将“两个责任”落实与全镇各项工作同部署、同推进。定期对各村(社区)党支部落实主体责任情况开展监督检查,及时发现问题,督促整改。二是制订《小洋镇廉政谈话方案》,开展谈心谈话56人次,通过谈话提高思想认识,加强日常监督。三是按照《小洋镇关于落实全面从严治党主体责任清单》,明确镇党委、镇党委书记、镇党委班子成员责任,定期对分管领域干部进行提醒谈话,切实推动主体责任层层传导、层层压实。四是巡察整改专题民主生活会严格按照相关文件要求,把民主生活会每个步骤、每个环节抓到位,把每个问题剖析到位,确保生活会开出质量和效果,真正达到“红脸出汗”“辣味”十足的效果,共查摆问题14个,并逐项制定了整改措施,限期整改销号。

2.关于“小洋镇纪委监督责任落实有偏差”问题的整改情况

措施及成效一是镇纪委当好党委、政府的参谋助手,协助党委研判全面从严治党工作形势,从一般性的业务检查向履职监督转变,把更多精力放在督促相关责任站所依法依规履行自身职责上,防止从监督主体错位为执行主体2024年对纪委书记分工予以调整,减少了其他业务工作,聚焦主责主业。强化监督意识,增强监督的主动性,通过教育引导、谈心谈话等方式开展日常监督坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点,对问题措施及成效进行跟踪督查,推动边督边改、立行立改、全面整改通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,切实发挥监督的震慑作用。牢固树立“有案不查是失职”的意识,聚焦党员干部加大监督执纪执法力度,共查处违法违纪案件6件6人,第一种形态处理17人。定期对各项资金的管理及使用情况进行监督检查。五是加强业务工作指导,督促村(居)监委会严格按照职责做实集体经济监管,参加村级重要会议,审核发票开支;建好村务监督事项台账;每年组织村(居)监委会主任培训不少于2次。

3.关于“推动作风建设力度不够”问题的整改情况

措施及成效一是党委制定理论学习中心组年度学习计划并向县委宣传部报备,接受上级指导和监督;各党支部制定年度学习计划向镇党委报备,对弄虚作假的由镇纪委进行约谈。二是党委班子成员各站所(办)负责人、党员干部结合实际认真撰写学习心得、调研报告或理论文章,严禁网络抄袭、脱离工作实际。对全体党委班子成员和机关干部的自查问题清单进行重新审核,督促其结合实际提出具有针对性、操作性的措施,并予以公示;扎实开展“干部作风能力提升年”行动,以工作实绩检验作风能力,对作风不严不实的,依规依纪分类处置。共查摆188个问题,已全部完成整改。

4.关于“财务管理制度执行不规范”问题的整改情况

措施及成效一是加强干部财务管理制度学习,严格按照财务管理相关规定,补全相关凭证领导签字。二是补全相关工程款附件资料,做好资金支付印证。三是在财务支付中严格按照财务管理制度审核把关。四是严格按照会计核算办法规定补记漏记的固定资产。五是严格按照资产处置流程补齐审批报备程序,做好登记。六是在财务支付中严格执行《现金管理条例》等制度,防止出现大额现金支付问题。七是严格按照《关于印发镇巴县行政事业单位差旅费管理办法的通知》(镇财发〔2019〕24号)文件要求追回超标准报销的差旅费2000元。

(三)聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改情况

措施及成效一是召开巡察整改专题民主生活会,查摆问题14个,每名班子成员均收到批评意见9条以上,真正达到“红脸出汗”的效果。认真贯彻民主集中制严格执行“三重一大民主决策和一把手末位表态发言制度未附集体会议研究表决记录的,一律不得支出大额资金。加强党的领导,把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手,提高各村(社区)“两委”班子成员对发展壮大村集体经济的正确认识;组织村(社区)“两委”班子成员到先进地方学方法、拓思路、明举措;定期组织村(社区)党支部书记开展工作交流会,相互学习借鉴。

2.关于“干部队伍建设有差距”问题的整改情况

措施及成效一是修订完善镇村干部管理制度,镇纪委不定期对干部请销假情况进行督查。二是建立村(社区)后备力量台账,每个村(社区)培养2名后备力量定期开展谈心谈话,掌握思想动态,不断提升素能。

3.关于“党建工作责任制度落实不到位”问题的整改情况

措施及成效:一是党建指导员进一步加强对各党支部党建工作指导培训力度,定期开展党建工作专题培训,确保各党支部整体推进、共同进步;各党支部每年至少召开一次组织生活会,会前认真学习,谈心谈话,听取意见,会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向,会后制定措施,逐一整改落实;规范使用、填写《镇巴县党支部工作手册》,禁止出现敷衍了事,会议类型与会议内容不符等情况。二是党建指导员到现场指导各党支部扎实开展组织生活会和民主评议,确保会议开出成效。三是加强工作组织、调度和统筹,注重整合人才、项目、资金等核心要素,建立完善相关机制,稳步推动党建引领乡村振兴工作;加强职业经理人、致富带头人培训,提升村级带头人头雁效应;探索自办经营主体,加大村集体经济自主发展项目谋划入库。层层压实党组织的主体责任、党组织书记的第一责任及班子成员的“一岗双责”,切实形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格落实“三会一课”制度,坚持经常性谈心谈话组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议直面问题见人见事见思想严格按照中国共产党党费收缴规定规范收缴党费六是严格按照《党章》和《细则》规定的党员标准和入党程序发展党员,把严格履行入党手续作为确保党员质量的关键环节。严禁简化必要手续,不作考察或超时限审批党员,对每个入党积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都严格要求履行程序,一步不省,步步到位。做到流动党登记建档全覆盖,将流动党员纳入各党支部的有效管理。

三、下一步工作打算

(一)提高政治站位,强化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神与党中央各项决策部署,杜绝照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,确保措施紧贴工作实际。

(二)全面从严治党,加强职责落实。坚持把履行管党治党责任作为镇党委最根本的政治职责,持续加强党风廉政建设与反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面,做到执纪必严、违纪必纠,有责必问、问责必严,坚决维护纪律与规矩的严肃性。

(三)坚持建章立制,构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合,对县委巡察组指出的问题,举一反三,建章立制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,梳理完善制度,切实从源头上防止各类违纪违法问题发生,确保问题不反弹。

(四)立足整改目标,抓实后续整改。坚持目标不变、态度不松、力度不减,对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,及时自查自纠,防止反弹回潮。

(五)统筹标本兼治,推进成果运用。坚持以巡察整改为契机,把巩固整改成果和推动全镇工作结合起来,通过整改进一步提升士气、净化风气、激发活力、提升能力,以整改倒逼发展实效,把乡村振兴、作风建设、耕地保护、人居环境整治等各项重难点工作落到实处,持续提升群众满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0916-6738316;邮政信箱:镇巴县小洋镇人民政府;电子邮箱:670285839@163.com。


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