根据县委统一部署，2023年4月3日至5月31日，县委第三巡察组对团县委开展了巡察，2023年8月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行主体责任

（一）全盘认领，迅速行动。收到县委巡察组反馈意见后，团县委班子高度重视，团委书记认真履行巡察反馈问题整改第一责任人职责，对巡察反馈意见照单全收、立行立改。第一时间组织召开专题会议，邀请县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组组长到会指导，就巡察反馈内容逐项逐条进行通报研究，成立由团县委书记任组长，全体干部为成员的整改工作小组，全面夯实整改责任，明确具体分工。

（二）明确任务，落实责任。紧紧围绕反馈意见和整改工作要求进行了认真自查，将反馈的四个方面13个问题分解为42个小项，逐一分析问题及产生原因，反复研究整改措施，制定下发了《共青团镇巴县委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》（镇团发〔2023〕29号）。严格对照巡察整改方案，制定了整改台账，建立健全了整改问题、任务、责任“三个清单”，明确了整改时限。

（三）以上率下，全面推进。县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组及时督促整改落实进度并听取进展汇报，团县委班子成员从自身做起，带好头、表好率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。在做好团县委有关问题整改的同时，梳理涉及基层团组织整改任务，召开团县委巡察整改工作推进会，对涉及团组织整改工作进行了现场交办，班子成员定期深入基层团组织督促指导工作，确保整改任务全面完成。

（四）着眼长远，建章立制。针对巡察组反馈问题，在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及党建、财务和具体工作等各类规章制度，并在有关会议上组织集中学习，层层扎紧扎实制度笼子，进一步提升团县委机关规范化管理水平。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

截至目前，整改工作取得积极进展，巡察反馈的四个方面13个问题42个小项，已全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻党的理论路线方针政策有差距”问题的整改情况。

措施及成效：一是不断加强和改进学习方式，增强学习的针对性和实效性，全体党员干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神等内容开展学习研讨8次，对党的理论有了更深入的认识和理解。二是及时传达学习中央和省、市、县重要会议精神，分类分专题做好会议记录，并结合团县委工作实际，制定切实可行的贯彻措施，明确责任领导和业务干部，逐项抓好落实，各项工作有序有力推进。三是修订完善《团县委机关学习制度》，组织机关干部充分利用工作例会、“主题党日+”、集中宣讲、培训教学、“青年大学习”、陕西干部网络学院、“学习强国”等线上线下的方式，持续加强个人自学。2023年陕西干部网络学院人均学时为243，干部理论水平有效提升。

2.关于“履行主体职能服务发展大局存在不足”问题的整改情况。

措施及成效：一是紧密联系服务青年，落实专职团干部联系青年“1+100”工作机制，督促指导专职团干部、团代表委员、“青年讲师团”深入镇（街道）、学校、社区等开展专题宣讲和调研，倾听团员青年心声。召开镇巴县青年工作联席会议第四次全体会议和2024年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，完善青年政策保障机制，着力破解青年工作难题。实施了“菁彩青农”乡村振兴人才培养工程，组织开展农村青年“领头雁”培训、青年电商培训8期271人，引领青年投身乡村振兴战场，并建立了后续的跟踪服务机制。二是指导督促基层团支部严格落实“三会两制一课”，结合工作实际开展各类主题实践活动和“对标定级”工作。建立了重点工作督导机制，通过实地调研、督导检查、通报督促等方式，进一步压实了工作责任。制定印发了《关于加强基层团组织干部及述职评议制度的通知》《镇巴县团干部激励机制（试行）的通知》，完善了团干部考核评议机制，充分调动了团干部工作热情和积极性。三是强化思想政治引领，要求全县各级团组织以团支部为单元，结合实际制定了学习计划表，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于青年工作重要论述、团十九大精神等内容作为重点，开展团支部全覆盖学习。举办县级“青马工程”培训班2期，在培训团队干部、西部计划志愿者的基础上，将部分优秀青年致富带头人、优秀青年企业家、非公企业及社会组织团组织负责人等纳入培训。制定印发了《2023年度“青年讲师团”宣讲工作方案》《关于进一步优化“青年讲师团”成员的通知》，2023年“青年讲师团”成员共计开展县级宣讲17场次。四是履行全团带队政治职责，完善少先队社会化工作体系，下发《关于在全县有中小学的镇（街道）、村（社区）规范成立少工委的通知》，新成立镇（街道）、村（社区）少工委36个。县少先队总辅导员加强对少先队工作的调研指导，形成专题调研报告1篇。五是切实发挥团的职能作用，大力选树在经济建设领域、乡村振兴一线、抢险救灾前沿的优秀青年典型，成功推报2名优秀青年荣获2023年“汉中好青年”荣誉称号。 对“三个年”活动、统战等工作进行专题研究，结合团县委工作职能职责，制定完善了《2023年统一战线工作实施方案》《干部作风能力提升年行动方案》，并按照方案严格落实相关工作。六是充分发挥联席会议制度优势，坚持目标导向和问题导向，召开了镇巴县青年工作联席会议第四次全体会议，通报了我县第三次全体会议以来《规划》落实情况，讨论了《镇巴县实施中长期青年发展规划2023-2024年度工作要点》。主动联系协调各成员单位，聚焦重点领域和职能责任，完善青年政策保障机制。

3.关于“深化县域共青团组织改革存在薄弱环节”问题的整改情况。

措施及成效：一是扎实推进县域基层改革，结合县域实际制定《镇巴县共青团基层组织改革实施方案》（镇办发〔2023〕27 号），按照4大项9个方面26项内容，明确改革任务、责任单位和完成时限，分类推进，逐项落实改革措施。目前改革任务均已按要求按时间节点完成。二是加强与组织、税务、市场监管等部门沟通联系，对县域内非公经济组织进行了再摸底，新建11个非公团组织，规上企业符合建团标准的实现了团建全覆盖。三是积极整合社会资源，重新打造升级了县级“青春驿站”，制定印发了《关于全面加强镇（街道）“青春驿站”建设工作的通知》，全县20个镇（街道）“青春驿站”实现了实体阵地全覆盖，并均入驻云平台，打通了联系服务青年的“最后一公里”。四是按照团市委、市民政局印发《汉中市团属社会组织脱钩改革工作实施方案》要求，在2023年5月底前完成团属有关社会组织与共青团的脱钩工作，构建新型的团社关系。团县委已按要求完成与镇巴县青年企业家协会的脱钩工作，目前主要是指导镇巴县志愿者联合会组织开展各类志愿服务活动，提升服务能力，扩大社会影响力。五是切实发挥县级团的代表大会、委员会作用。制定印发《共青团镇巴县委关于建立“一专一站两联”机制的实施方案》，在县级“青春驿站”建立县域团代表联络站，组织镇巴县团代表、委员108人进站，分别联系团支部277个，联系团员青年1935人，开展活动51场次，及时研究和解决共青团工作中遇到的困难和问题，定期报送工作动态并及时录入系统。

4.关于“防范化解风险意识不强”问题的整改情况。

措施及成效：一是常态化开展青少年领域风险隐患排查，建立了《镇巴县重点青少年台账》，加强同县委政法委、各镇（街道）、学校的沟通对接，协助教体、公检法等部门做好相关工作。二是制定意识形态工作责任清单，定期专题研究意识形态工作，把意识形态工作责任制纳入了班子和班子成员年度述职和民主生活会对照检查范围。严格执行了《六必谈、六必访制度》，加强对干部政治思想的教育以及监管力度，团县委班子成员定期了解干部人员的思想状况，已开展谈心谈话4次。严格落实了“三审三校”等审核发布制度，管好用好团属新媒体，坚守意识形态主阵地，未产生任何网络舆情。

（二）聚焦群众身份腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实有差距”问题的整改情况。

措施及成效：一是制定团县委2023年度全面从严治党主体责任清单，明确任务分工。班子召开会议，专题研究全面从严治党工作2次，对业务干部开展谈心谈话4次。二是坚持党风廉政工作与经济社会发展、共青团业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，认真履行“一岗双责”，对业务干部常态化开展提醒谈话，按要求填写纪实手册，如实填报个人事项，今年来无违纪问题发生。三是组织机关干部学习“三重一大”制度，加强同县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组的沟通，邀请其对单位全面从严治党及党风廉政等工作进行指导。主动对接派驻纪检监察组，邀请纪检组参与“三重一大”事项讨论决策3次，及时沟通重要情况，全体干部主动接受监督的意识明显增强。四是加强干部廉政教育，团委书记每季度讲一次廉政党课，进行党纪法规教育和反面典型警示教育，组织全体干部前往党校参观廉政教育基地，组织机关干部集体学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，干部廉政意识明显提高。五是扎实推进清廉机关建设，及时传达县委关于清廉镇巴建设工作的会议精神，按照《推进清廉镇巴建设的实施方案》完成相关工作，扎实开展纪律教育学习宣传月活动，制作团县委家庭助廉承诺书，向干部家属宣讲纪律法规，持续营造清廉机关浓厚氛围。

2.关于“纪检监察机构落实监督责任有差距”问题的整改情况。

措施及成效：组织机关干部学习“三重一大”制度，加强同县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组的沟通，邀请其对单位全面从严治党及党风廉政等工作进行指导，参与西部计划志愿者“双节”慰问、团省委专项经费使用等重大事项的讨论决策，及时通报重要情况。

3.关于“作风建设有待加强”问题的整改情况。

措施及成效：一是健全完善《机关公文、文印、公章及邮寄管理的规定》，业务人员认真细致做好会议资料整理，单位文书管理工作进一步规范。二是常态长效纠治“四风”，以“三个年”活动为契机，将作风建设融入工作部署、推进和落实全过程，融入到干部教育管理监督各方面。持续推进工作任务严格按要求按时间节点落实，确保作风建设、“以案促改”等各项工作取得实效。

4.关于“财务管理不规范，资金管理混乱”问题的整改情况。

措施及成效：一是全面核查财务资料，及时弥补完善缺少附件，形成备查档案，同时加强凭证管理。二是对各项支出进行了全面认真审核，弥补完善了缺少附件，规范了各项财务资金支付流程，保证了支出按计划、按标准、有凭证。三是及时弥补完善了缺少附件，安排财务人员参加了财政局组织的各类培训，完善《机关财务管理制度》，财务工作更加规范。四是全面自查整改，加强资金使用绩效管理和动态管理，确保了资金使用准确性和效益性。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“领导班子建设有差距”问题的整改情况。

措施及成效：一是建立《团县委议事规则》，完善了团县委领导班子联系基层团（工）制度，及时对接各镇（街道）、学校团组织，跟进工作进度，加强业务指导。二是班子成员之间常态化开展谈话交流，扎实开展批评与自我批评，通过不断地思想碰撞，加深彼此了解，互相帮助整改，凝聚班子合力。修订完善了《团县委关于党员领导干部民主生活会制度》，对发言材料撰写、批评与自我批评、问题清单与整改台账进行明确要求，严格规范了民主生活会流程议程，确保年度及专题民主生活会开出实效。三是团县委领导干部通过交流、问卷、会议、座谈等方式，丰富调研方法手段，提升调研科学性和有效性，领导班子成员均形成调研报告1篇。

2.关于“选人用人工作和干部队伍建设不到位”问题的整改情况。

措施及成效：一是组织机关干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等政策法规，干部对组织人事相关法律法规政策有了更进一步的了解和重视。二是对于干部考核等次评定、评优评先、专项团费使用、西部计划志愿者慰问、希望工程项目等重大事项的决定，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，邀请纪检监察组的指导，并广泛征求了机关干部的意见。三是加强团队干部的培训，坚持关心厚爱和严格要求相统一，加大了对基层团委班子的谈心谈话深度，全面客观了解团干部现实表现，严格落实任职资格审核和培训教育等工作。四是切实发挥“三项机制”作用，坚持对勤勉尽责、激情干事的干部“兜底撑腰”，在评优评先、任用推荐方面大力支持，对办事拖拉推诿、拈轻怕重的“躺平”干部，及时进行了谈心谈话和警示提醒，同时实行了年度目标责任考核奖差异化发放。

3.关于“党建工作基础薄弱”问题的整改情况。

措施及成效：一是夯实党建责任，定期召开专题会议研究党建工作，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实。全面把握加强党的组织建设的总体要求，组织全体党员积极参与党组织活动，会同科协、妇联做好群团党支部工作。二是与群团党支部其他部门沟通协商，积极向上汇报争取党组织活动场所和配套设施，建立健全了党内各项规章制度。三是联合县委组织部印发《进一步做好新形势下“推优入党”工作的实施意见（试行）的通知》，推动“推优入党”工作制度化、规范化，2023年实现“推优入党”20人，并均已完成系统录入。

4.关于“干部担当作为不够”问题的整改情况。

措施及成效：一是制定《关于团县委人员职责分工的通知》，合理进行干部分工，改进工作方法，干部每周汇报工作进度，每月总结工作成效，营造干事创业的浓厚氛围，干部的执行力明显提高，2022年度目标责任综合考核进入优秀行列。二是加强对两名驻村工作队员的管理，切实做到了吃住在村、工作在村，按要求开展遍访、防返贫监测、政策宣传、人居环境整治等工作，每季度回单位汇报驻村工作。

（四）落实巡视巡察、审计等监督整改情况方面

专项审计反馈部分问题仍然存在。

措施及成效：组织财务人员参加财务知识学习培训，健全完善并严格执行财务管理制度，认真审核把关各项财务支出，杜绝此类现象再出现。

三、立足长远长效，巩固深化整改成果

（一）继续抓好巡察整改工作。坚持标准不降、力度不减、责任不变，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，做到紧盯不放，持续发力。坚持建章立制和解决问题并重，制定制度和执行制度并重，不断完善制度建设，进一步加强对权力运行的监督，全方位扎紧、扎牢制度笼子，切实将巡察整改成果转化为推动共青团工作高质量发展的强大动力。

（二）持续强化青年政治引领。按照习近平总书记对共青团提出的“始终成为引领青年思想进步的政治学校”的重要指示，坚决扛牢意识形态工作责任，系统开展提升“青年大学习”参与率、“青年讲师团”活跃度、“青马工程”覆盖面等攻坚行动，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，引领广大青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终听党话、跟党走。

（三）坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕镇巴高质量发展目标，持续深化“青年文明号”“青年安全生产示范岗”创建和“青年岗位能手”培养等品牌活动；办实办好农村青年“领头雁”培训、青年电商培训以及“青耘中国 直播助农”线上助农助销活动；广泛开展深化保护母亲河和共青团促进大学生就业等专项行动，组织动员广大镇巴青年立足本职岗位，踔厉奋发，笃行不怠。

（四）落实全面从严治团要求。自觉将团的建设融入党的建设整体格局，坚持党建带团建，深化县域共青团改革，持续加强团的组织覆盖、工作覆盖；严抓团干部作风能力建设，不断提升政治能力、理论素养、群众工作本领，心无旁骛干好本职工作，用实打实的业绩努力交出一份党政认可、青年满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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