根据县委统一部署，2023年4月3日至5月31日，县委第三巡察组对中共镇巴县经济合作促进中心开展了巡察。2023年8月28日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）坚持政治引领，高度重视统筹推进巡察整改。中心党组始终坚持政治引领，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，把巡察整改作为当前和今后一个时期中心党组重要政治任务，要求中心党员干部对照巡察反馈意见认真自查反思、剖析问题根源、制定整改措施，进一步忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推进巡察整改落实。
（二）加强组织领导，压实责任凝聚巡察整改合力。中心党组第一时间召开巡察整改动员会，成立了以党组书记、主任任组长，副主任为副组长的巡察整改工作领导小组，班子成员根据工作分工，认真抓好分管领域巡察整改工作，中心各股室负责人具体负责本股室的整改工作。党组书记作为整改第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，研究督促巡察整改工作3次，班子成员严格履行“一岗双责”，指导推动分管领域的整改工作落实。各责任股室明确职责，落实任务，及时分析问题产生原因，制定整改措施，完善相关制度，对反馈问题一一销号，做到真负责、真整改。
（三）强化监督检查，持续有力推进巡察整改落实。中心巡察整改工作领导小组办公室及县纪委监委派驻县发改局纪检组分别加强对整改问题的督促检查，确保整改台账逐项落实，有效推动整改工作顺利开展。着力健全完善巡察整改工作长效机制，把握集中整改和长期坚持的要求，持续推进巡察整改落实，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要求全体干部坚持把整改工作与学习党的二十大精神结合起来，促进党的二十大精神在实际招商引资工作中落地生根。
二、巡察反馈意见整改落实完成情况
截至目前，整改工作取得积极进展。县经合中心党组根据巡察反馈的四个方面13个问题细化分解了39个问题，已完成整改18个，基本完成整改21个，持续性开展的整改工作取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“理论学习流于形式”问题的整改情况
措施及成效:一是牢固树立政治意识，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，修订完善理论学习中心组学习制度，制定学习计划，每年开展集中学习不少于10次，开展交流研讨每人不少于2次。截至目前，已修订完善2023年度理论学习中心组学习制度，制定了学习计划，开展学习12次，交流研讨5次。二是建立党史学习教育常态化制度，将党史学习纳入理论学习中心组学习计划，每月进行1次党史学习教育。截至目前，已将党史学习纳入学习计划，坚持常态化开展党史学习，已学习4次。三是认真学习贯彻落实省市县重要会议精神，中心党组召开专题会议研究贯彻落实上级会议精神的措施和要求，召开全体干部大会及时学习传达上级会议精神，并落实到实际工作中。截至目前，在党组会议上学习传达上级会议精神6次；全体干部会议上传达6次。
2.关于“立足职能责任，服务经济高质量发展有差距”问题的整改情况
措施及成效:一是牢固树立投行思维和市场思维，强化项目谋划引进，加强对项目前期的调研论证，杜绝“拾到篮子都是菜”的盲目引进。强化谋划项目转签，做实做细可研编制、规划设计、申报审批、资金筹集等关键环节，提高包装项目的质量和水平，力争项目谋划转签率达20%以上。截至目前，已聘请第三方机构深度谋划一批重点招引项目34个，依据我县实际情况，重点围绕我县八大产业链谋划专题项目推介内容，更新打造镇巴投资服务指南。今年以来我县共谋划项目34个，截止目前签约项目19个，转签约率55.88%。二是加大招大引强工作力度。聚集我县8大产业链，统筹各级招商力量，常态化开展小分队招商，锚定京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，集中力量对接国内外500强、行业100强企业，全力引进一批龙头型、旗舰型产业项目和延链补链强链项目。强化项目跟踪推进。严格落实“五个一”项目包抓推进机制，紧盯项目签约、开工建设、建成投产三个关键时间节点，加大考核奖惩力度，严格调度督导推进。截至目前，已常态化开展小分队招商，锚定京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，累计派出招商分队155支，叩门对接目标企业（机构）327家，跟踪线索项目308个。签约5亿元以上项目6个，11月在第七届丝博会上同行业100强企业签订10亿元项目1个， 5亿元项目3个。三是健全推进机制。充分发挥统筹协调作用，针对部分项目推进缓慢的问题，以招商引资领导小组办公室名义下发督办单进行交办，逐个项目落实责任单位、责任领导和责任人，全力推进项目建设进度。加大项目用电、用地、用工、融资等要素保障，切实解决水、电、路、讯等规划配套实施难和融资难的问题，建立健全招商引资落地项目跟踪服务长效机制，夯实主管部门和要素保障部门的责任，做到全过程跟踪服务。截止2023年12月，我县共签约项目58个，新签项目均已开工建设，项目开工率100%。其中，28个项目已建成投产。
3.关于“强化党的全面领导存在不足”问题的整改情况
措施及成效:一是中心党组每季度专题研究1次统战、群团、法治政府建设、党风廉政建设等工作，强化对统战、群团、法治政府建设、党风廉政建设等工作调研指导，推动各项工作高质量发展。截至目前，中心党组定期研究统战、群团、法治政府建设、党风廉政等工作，已专题研究2次。二是认真贯彻落实县委关于“优化营商环境三年提升计划”、“三个年”活动部署，修订完善方案和工作措施，确保活动取得实效。扎实开展“项目体验”“进知解”活动，听取企业意见建议，帮助解决企业实际困难，以求真务实的精神，推动招商引资工作提质增效。截止目前已扎实开展“项目体验”、“进知解”活动，深入企业解决实际困难，组织召开招商引资企业座谈会15次，走访企业70家。三是建立健全机关干部管理制度，进一步规范日常管理，坚持用制度管人管事。目前已制定《镇巴县经济合作促进中心机关干部管理制度》，在干部会上进行传达，要求中心全体干部严格遵守各项规章制度，各股室负责人明确自身责任，以身作则，加强自我监督，规范自身行为，强化日常管理。
4.关于“风险意识树立不牢”问题的整改情况
措施及成效:一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和党中央关于防范化解重大风险的决策部署，扛牢防范化解重大风险政治责任，树牢底线思维，认真梳理排查本单位及招商引资领域存在的风险隐患和薄弱环节，建立清单台账。二是中心党组定期研究意识形态工作，经常性开展意识形态学习教育，将意识形态工作纳入年度民主生活会，对标对表查摆问题落实整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题整改情况
措施及成效:一是全面落实党风廉政建设主体责任，坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期召开党组会议研究党风廉政和反腐败工作，积极配合县纪委监委派驻纪检监察组工作，强化对党员干部的监督管理。目前已制定2023年全面从严治党主体责任清单，今年以来中心党组专题研究党风廉政建设工作4次，研究全面从严治党工作1次。二是常态化开展以案促改专题教育活动，通过开展以案说法、警示教育等活动，进一步提高本单位党员干部的法治意识、廉政意识。截至目前，开展了警示教育活动1次，学习了《党的十九大以来陕西省查处作风问题典型案例选编》，开展廉政教育活动4次，教育全体党员干部从警示教育中吸取教训，切实做到受警醒、明底线、知敬畏。三是扎实推进清廉机关建设，修订完善清廉机关建设实施方案，把清廉机关建设与业务工作深度融合，构建风清气正的政治生态。四是强化对全体干部执行党的政治纪律、政治规矩和廉政规定等方面的学习教育，做到全覆盖。结合本单位实际，经常性地组织中心及专班干部，开展纪律教育、廉政教育，切实增强党员干部的廉政意识、纪律意识、规矩意识。目前，中心党员干部认真学习了《党员干部纪律教育学习读本》《纪律教育网课》，组织全体干部参加了由省纪委监委组织的党纪法规线上知识测试，共14人参加测试，平均分为90.85分，参考及格率达到了100%。做到了以考促学、以考促廉，不断增强纪律规矩意识和廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。五是严格执行公务接待管理规定，严格控制经费支出，制定完善廉政风险点管理措施制度，规范公务接待行为。针对本单位公务接待可能出现的廉政风险点，制定完善了本单位公务接待管理规定，在各项公务接待中都严格做到了遵守廉政纪律，牢固树立廉政风险防范意识。
2.关于“派驻纪检组履行监督责任不到位”问题整改情况
措施及成效:加强与派驻纪检组的沟通联系，定期向派驻纪检组汇报工作开展情况，严格执行“三重一大”制度，邀请纪检组参加中心重要会议，主动接受监督。针对我中心近期“三重一大”事项的会议，均邀请纪检组负责同志参加。
3.关于“作风建设不扎实，形式主义依然存在”问题整改情况
措施及成效:一是结合本单位实际，修订完善本年度“作风能力提升年”活动方案，认真查摆个人问题，制定切实可行的措施，确保活动取得实实在在的效果，干部队伍作风能力得到全面提升。目前，已修订完善本年度“作风能力提升年”活动方案，领导班子集体自查问题5个，查摆个人问题49个，均已制定了整改措施，确保查摆问题整改到位。二是严格执行《党政机关公文格式国家标准》，规范公文办理流程，严把公文审核关，确保公文庄重得体、规范统一。截至目前，中心文稿严格执行《党政机关公文格式国家标准》，由业务人员起草，分管领导把关，主要领导审核，确保文稿质量。三是严格会议规范管理，会前充分征求班子成员意见，做好协调沟通，规范会议流程和记录，确保会议质量。目前，中心召开的各类会议严格按照会议规范要求，会前充分征求班子成员意见，做好协调沟通，规范会议流程和记录，确保会议质量。
4.关于“财务管理不规范”问题整改情况
措施及成效:一是严格执行《镇巴县驻村第一书记和工作队选派管理办法》规定，规范差旅报销行为，按照差旅费报销政策标准报销，对超规定多报差旅费予以收回。截至目前，已对超规定多报差旅费予以收回，按照差旅报销相关规定执行。二是严格干部年度目标责任考核管理，充分运用“三项机制”，实行目标责任考核差异化管理，坚决杜绝平均主义。目前2021年度考核奖已进行差异化发放。三是严格执行《工会经费管理办法》规定，足额缴纳个人工会会费，进一步规范工会经费的管理使用。四是加强财务管理，对本单位固定资产进行登记造册，规范固定资产登记、管理和使用。本年度购买的固定资产已计入了资产管理系统。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.关于“领导班子建设存在短板”问题整改情况
措施及成效:一是建立党组议事规则，严格执行民主集中和“三重一大”制度，凡属“三重一大”事项,由中心党组会议集体讨论决定。二是严格执行党员领导干部民主生活会制度，充分做好会前准备工作，听取收集意见建议，开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，开展批评与自我批评，批评意见开门见山，直奔主题，具体深入，真正做到红脸出汗，认真准备和开展好2023年民主生活会。三是制定党员谈心谈话制度，结合工作实际组织开展党员谈心谈话，重点围绕党员干部的思想、工作、学习、生活等情况，进一步提升干部凝聚力，增强党员干部干事创业能力。目前，已制定党员谈心谈话制度，组织召开党员谈心谈话3次。
2.关于“选人用人工作和干部队伍建设仍需加强”问题整改情况
措施及成效:对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《事业单位人事管理条例》等政策法规进行系统学习。严格按照《干部任用条例》等政策法规程序执行，杜绝选人用人不正之风。截至目前，已对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《事业单位人事管理条例》等政策法规进行系统学习1次。
3.关于“党建工作不扎实”问题整改情况
措施及成效:一是制定党组及班子成员党建工作责任清单,强化领导班子管党治党意识，明确具体领导分管党建工作，认真抓好工作落实。目前，修订完善2023年领导班子分工文件，由党组成员、副主任分管党建工作。二是严格落实“一把手”抓党建主体责任，加强对党建工作的领导，中心党组专题研究党建工作每年不少于2次。坚持把抓党建作为首要政治任务，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核，强化对党建工作的督促指导，目前，中心党组研究党建工作2次。二是严格落实“三会一课”制度，认真执行党内政治生活各项规定，党支部书记讲党课每季度组织开展1次。落实主题党日活动，按照有规划安排、有鲜明主题、有实际内容、有工作成效的要求，扎实开展主题党日活动。制定开展党员积分管理的工作方案,注重分类指导,抓好督促检查,总结推广好的经验做法,推动党员积分管理工作深入开展。落实民主评议党员制度,加强党员教育、管理和监督。目前，党支部书记讲党课4次，并收集整理党课材料。已制定党员积分制管理办法，开展主题党日+活动12次。四是加强支部阵地建设，规范设立党员活动室、党务公示栏，加强日常管理。五是组织开展党务知识专题培训，每季度开展1次党务知识学习培训，进一步提升党务干部业务素质，提高党建工作规范化水平。六是扎实开展“五星创建、双强争优”和“五型”模范机关建设，修订完善活动方案。通过党员大会和干部例会加强对干部开展“五星创建、双强争优”和“五型”模范机关建设相关知识的学习培训。按照目标要求今年完成四星建设。
4.关于“干部担当作为有差距”问题整改情况
措施及成效:一是牢固树立全体干部创先争优意识，紧紧围绕县委、县政府重点中心工作，高标准、严要求，狠抓工作落实和作风能力提升，进一步理清思路、开拓创新，推动各项工作争先创优走在前列。目前，已按照工作内容对干部进行明确的职责划分，责任落实到人，要求全体干部攻坚克难，树立创先争优意识。2022年度目标责任考核取得优秀等次。在招商引资工作中也将高标准、严要求贯穿在每一个工作细节中，成功荣获2023年三季度招商引资先进县区山区县第二名，奖励15万元。二是按程序重新选派驻村工作队员，严格执行《镇巴县驻村第一书记和工作队选派管理办法》规定，进一步加强对驻村工作队的监督管理。目前，已按照程序重新选派驻村工作队员2名，并按照驻村轮换“四个一”要求，开展“以老带新”过渡，帮助新驻村队员熟悉村情民情，掌握政策规定，扎实做好驻村帮扶各项工作。
四、下一步工作打算
（一）持续推进整改工作。对照巡察反馈意见，按照整改方案责任分工，持续抓好整改工作，对已完成整改和取得阶段性成果的问题，强化成果巩固，建立整改长效实效；对基本完成和未完成的问题，持续推进整改，做到举一反三、深入剖析、全面整改，确保各项问题改到位、改彻底。
（二）加强党风廉政建设。切实提高党风廉政建设群众满意度，把清廉镇巴建设和廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，充分发挥先进典型的正面引领和反面案例的警示作用，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。开展“警示教育月”专项活动，坚决纠治形式主义官僚主义不担当不作为问题。持续查纠“四风”问题，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，把落实中央八项规定精神一抓到底。
（三）坚持强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立即整改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断加强和巩固整改成果运用，以整改的实际成效推动全县各项经济目标任务完成，加快推进镇巴高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0916-2973081；邮政信箱:723600；电子邮箱:touzizhenba@126.com。
