根据县委统一部署，2022年4月11日至6月2日，县委第三巡察组对司法局党组开展了巡察。2022年7月22日，县委第三巡察组向司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，切实增强整改自觉。局党组高度重视巡察整改工作，反馈会后及时召开党组会议深入学习领会县委第三巡察组反馈意见，对反馈意见诚恳接受，照单全收，研究制定整改方案，进一步提高全局党员干部政治站位，提升做好巡察整改工作的主动性、自觉性。局党组及局机关党支部充分认识到整改不落实就是对党不忠诚，将巡察整改作为重大政治任务，作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不折不扣抓好整改落实工作。

（二）强化组织领导，切实压实责任链条。局党组切实担负起巡察整改的主体责任，第一时间成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组书记担任组长，先后主持召开巡察整改工作领导小组会、局党组专题会、民主生活会研究部署整改工作。班子成员按照职责分工抓好分管领域的整改工作，各股室、各所强化责任担当，按照整改方案要求具体抓好整改落实，形成上下联动的整改工作格局。

（三）从严从实推进，确保整改落地见效。对巡察反馈问题细化制定了具体整改措施，建立整改台账，做到每条整改措施都可操作、可检查、可问责，严格对账销号。聚焦巡察反馈问题召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，再次压紧夯实整改责任。注重建章立制、标本兼治，既落实“当下改”的举措，更注重“长远立”的机制，从源头上深入整改，从制度上不断完善，共制定、修订和完善制度机制11项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

截至目前，整改工作取得积极进展。司法局党组制定实施的10项整改措施中，已完成10项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委县委部署要求，检查党组践行“两个维护”情况方面存在的问题

1.关于“思想政治建设不扎实”的问题

整改落实情况：一是领导班子带头，严格落实党组理论学习中心组学习制度，结合工作实际，进一步制定完善学习计划，规范开展集中学习，深入研讨交流，提高学习效果。二是强化思想认识，进一步提高政策理论学习的自觉性和针对性，充分利用“三会一课”、“主题党日+”、干部例会等形式，组织党员干部深入学习党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，及时传达学习上级召开的重要会议精神，坚持理论联系实际，深入思考交流，达到融会贯通、学以致用。三是按照县委及上级主管部门要求，扎实开展好各类主题教育活动。

2.关于“领导核心作用发挥不到位”的问题

整改落实情况：一是完善党组议事规则，落实“三重一大”制度规定，严格执行民主集中制，规范管理党组会议记录。二是积极向上级汇报争取，加大对基层司法所的投入，加快推进新时代“六好司法所”建设，14个司法所积极开展创建活动，争取年底80%的司法所达到“六好司法所”的标准，2023年底前所有司法所达到“六好司法所”标准。三是有序推进行政复议体制改革，按照《镇巴县行政复议体制改革实施方案》要求，落实好行政复议机构、人员、场所等事项，确保规范高效运行。四是开展形式多样的普法宣传活动，借助新媒体扩大法治宣传，优化资源共享，充分利用县、镇、村电子显示屏播放“法治短片”“法治讲座”“法治说法”，灵活采用普法电影下乡、手机彩信普法等多种形式扩大宣传面，依据“谁执法谁普法”的原则，普法责任单位按照普法责任清单开展普法宣传活动，县普法办定期对落实情况进行督导检查。截止目前，开展“美好生活.民法典相伴”主题宣讲23场次，发送《民法典十讲》《公民法律知识读本》1500册，向村（社区）发送民法典知识漫画6折页1600份，设置展板15处130面，灯箱公益广告固定宣传栏20个，宣传横幅35条,村（社区）法治宣传讲座24场次。

3.关于“落实全面深化改革要求有短板”的问题

整改落实情况:一是积极向县委政府汇报，于2022年10月13日召开全面依法治县委员会会议，进一步安排部署法治建设工作，借法治政府创建契机，成立法治政府示范创建工作专班，充分发挥司法局在法治建设中的牵头协调作用。二是加强法治建设的督导考核，10-12月在全县开展法治建设督导、巡查活动，对20个镇（办）和政府各工作部门进行全面督导，着力解决镇（办）及部门对法治建设认识不足、责任不明、任务不实等问题。三是建立健全公共法律服务平台管理制度，强化对县镇村三级公共法律服务平台的管理，积极协调人社局加大公益性岗位的配置力度，严把人员配置的专业关。加强公共法律服务平台人员的业务培训，提高专业素质，使县镇村三级法律服务平台充分发挥作用，努力提升法律服务民生工作水平。加强窗口规范化建设，本着服务为民的宗旨，热情解答疑惑，对符合援助条件的及时受理，不符合的为其指引法律渠道。截止10月，窗口接待来访人数共计2282人，接待受援人513人，办理法律援助案件513件。指导镇（办）、村（社区）公共法律服务站（室）进一步规范档案管理，完善181个“一村（社区）一法律顾问”合同的签订。  

4.关于“防范化解风险的责任意识不强”的问题

整改情况：一是修订完善《镇巴县司法局党组意识形态工作责任制实施细则》，严格落实意识形态工作责任制党组全面领导责任，明确班子成员落实意识形态工作的具体责任，坚持每季度至少专题研究一次意识形态工作，组织机关党员干部开展一次意识形态领域应知应会知识集中学习，提高党员干部对意识形态工作的认识。二是制定和完善了《镇巴县司法局社区矫正突发事件应急处置预案》及《镇巴县司法局社区矫正工作风险管控工作方案》，各司法所每月召开社区矫正工作研判会，对在矫社区矫正对象逐一进行研判分析。根据社区矫正对象的犯罪动机、主观恶性、犯罪类型、家庭状况、就业情况、思想状态、现实表现等综合评判风险等级，并有针对性地采取相应的管理措施。截止10月底，全县累计接收社区矫正对象512人，累计解除社区矫正人员467人.目前在矫45人，其中管制1人，缓刑44人，男性40人，女性5人。在矫人员全部按工作要求进行了系统信息录入，所有社区矫正对象实施了手机定位监控,今年接收刑满释放人员62人,解矫29人,目前在册刑释解矫人员375人。社区矫正人员不脱管、不漏管、无重新犯罪，切实维护社会安全稳定。三是进一步明确班子成员分工职责，确保工作有人抓，责任有人担，每项具体工作由分管领导牵头，相关股室抓好落实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查党组落实全面从严治党政治责任情况方面存在的问题

5.关于“全面从严治党‘两个责任’落得不实”的问题。

整改情况：一是结合实际，建立完善党组及班子成员全面从严治党主体责任清单，党组书记认真落实“第一责任人”责任，主持召开了党建及党风廉政建设工作专题会议，听取工作汇报、分析工作形势、作出安排部署；班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管股室、所的党建及党风廉政建设工作；党组书记及班子成员在系统讲廉政党课，按要求填写党风廉政纪实手册。二是党组书记、班子成员、股室负责人等层层签订党风廉政建设目标责任书，传导工作压力，夯实工作责任。三是及时传达学习上级重要会议精神及重大决策部署，坚持做到“三有”，即班子成员有领学、与会同志有发言讨论、党组书记有提出贯彻落实要求，确保上级重大决策部署、重要工作安排及时贯彻、迅速落实。四是由驻局纪检组牵头，负责组织各股室、所对岗位廉政风险点进行梳理，完善风险防控预案及措施，对行政复议应诉股、法制宣传股、社区矫正股、法律援助中心、公证处及司法所等重点岗位定期开展警示提醒谈话，提高干部廉政风险意识。五是组织开展形式多样的廉政警示教育, 对自查典型案例及时通报曝光，提高党员干部廉政意识。六是结合纪检监察系统业务培训，提升执纪审查能力，对立案审查需要追究责任的案件，及时报送县纪委案件审理室审核，规范案件查办程序，严肃执纪问责，严格执行处分决定。

6.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是组织干部集中学习《镇巴县行政事业单位差旅费管理办法》，由综合股具体负责对差旅报销审核，局长最终把关，对不符合规定的差旅一律不予报销。二是加强对财务人员的培训，在财务收支中严格执行《会计法》及财务管理规定，对已办理的财务支出账务进行清理清查，完善缺失附件要素。三是加强固定资产管理，财务人员对固定资产进行盘点登记，及时完善更新固定资产登记台账，防止固定资产流失。

7.关于“作风建设有待加强”的问题

整改情况：一是完善干部考核奖惩制度，建立鼓励激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀；对于不担当、不作为的干部，根据具体情况该免职的免职、该调整岗位的及时调整，推动能上能下成为常态。二是健全完善了《镇巴县司法局机关考勤制度》《镇巴县司法局例会和学习制度》等管理制度，强化对干部的监督管理和学习培训。三是规范了公文管理，提高了公文质量，注重了公文实效。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设，检查党组落实新时代党的组织路线情况方面存在的问题

8.关于“领导班子的表率作用发挥不够”的问题

整改情况：一是健全班子成员联系基层司法所工作制度，每一季度到联系的基层司法所调研不少于一次，加强对司法所工作的检查指导。截止目前，为基层解决实际问题13个，并撰写调研报告3份上报市司法局参加评审。二是落实好党组理论学习中心组学习制度，已召开3次局党组理论学习中心组会议，统一思想，强化班子思想政治建设，发挥“领头雁”作用。三是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。四是扎实开展民主生活会会前征求意见工作，坚持真正把自己摆进去，按照“红红脸出出汗”的要求，班子成员认真做好批评和自我批评，真正做到触及思想和灵魂。五是按照巡察整改要求召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，制定整改措施。六是扎实做好领导干部年度述责述廉工作，接受干部群众监督。

9.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是认真执行公务员服务期限等有关规定，对不符合政策规定的新招录公务员不得调出。二是在编制空余的情况下，已积极向县委编办申报选调和招录公务员计划，逐渐增加年轻干部，改善队伍年龄结构，形成老中青梯队结构。三是严格执行县直单位内设机构交流轮岗制度，对重点岗位的中层干部任职到期及时进行交流轮岗。四是结合实际制定措施，鼓励和支持干部参加法学继续教育和法律职业资格考试，不断提升干部的政治素质和专业能力。

10.关于“党建工作虚化弱化”的问题

整改情况：一是强化党建工作意识。在局党组会和系统工作会上，对党建工作进行研究部署，压实党建工作主体责任，不断提高司法局党建工作质量。二是严格落实民主生活会与组织生活会制度，根据上级要求，扎实开好民主生活会与组织生活会。三是开展好“三会一课”“主题党日+”等活动，扎实开展讲党课活动。四是紧扣实际开展党建工作，突出司法行政工作特色，丰富党建内涵，抓好局机关党支部“五星创建”工作，做到党建与业务相互融合、相互促进。

三、下一步打算

经过三个月的集中攻坚，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，我局将在前期整改的基础上，继续以“钉钉子”精神，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，锲而不舍、驰而不息，真正把巡察反馈问题改彻底、改到位。

（一）注重政治引领，加强思想政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚持做到入脑入心、真学真用、知行合一。不断深化理想信念教育，引导全局党员干部强化政治担当，锤炼党性修养，增强党员意识，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终保持对党忠诚。

（二）注重责任担当，坚持全面从严治党。切实发挥局党组核心作用和班子成员等“关键少数”示范作用，扛起主责、抓好主业，把管党治党政治责任压得更实。支持局纪检组履行好监督职责，深化党风廉政建设，扎实做好监督执纪问责工作，综合运用监督执纪“四种形态”，加强权力运行监督制约和重点领域风险防控，严肃整治群众身边腐败问题和不正之风，坚决查处顶风违纪问题，防止“四风”问题反弹回潮。  

（三）注重从严从实，深入推进后续整改。局党组毫不松懈担负起巡察整改的主体责任，切实杜绝“过关”思想，做到全程紧盯、全程协调、全程督办，坚决防止表面整改、敷衍整改、一时整改。对还未整改到位的事项，持续强化跟踪督办，推进任务落实到位。对已完成整改的事项，着力抓好成果巩固拓展，坚决防止问题反弹回潮。在逐条逐项抓好县委巡察反馈意见整改落实的基础上，坚持举一反三、建章立制，推动巡察整改工作不断取得新进展新成效。

（四）注重常态长效，深化成果运用转化。充分发挥巡察整改的推动促进作用，认真做好巡察“后半篇文章”。聚焦发展第一要务，切实把巡察整改与落实县委决策部署结合起来，局党组将聚焦全县大局，紧盯工作实际，用心用情做好司法行政，高质高效完成工作任务，为谱写镇巴高质量发展新篇章、一体推进法治镇巴法治政府法治社会建设提供坚强法治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话:0916-6715512

通讯地址：镇巴县司法局（镇巴县人民政府院内），邮编723600

电子邮箱:1224465815@qq.com