根据县委统一部署，2021年3月4日至5月14日，县委第一巡察组对渔渡镇党委开展了巡察。6月16日，县委第一巡察组向渔渡镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央决策部署和省委市委县委要求，坚持党要管党、从严治党方针，落实全面从严治党主体责任和监督责任，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。镇党委聚焦巡察发现的问题，认真履行整改主体责任，贯彻落实县委巡察领导小组对整改工作的要求，抓好巡察反馈问题的整改，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保县委巡察反馈意见全面整改落实到位，把县委巡察成果转化为促进发展的强大动力，从而推动我镇各项事业高质量发展。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。渔渡镇党委制定实施的13项整改措施中，已完成13项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央省委市委决策部署情况方面

关于“‘领学促用’还有差距”问题的整改情况

整改措施：（1）制定年度学习方案，做好年度学习计划，明确学习内容、学习时间、参学人员、学习形式。通过集体学习研讨、干部自学、开展专题讲座等学习形式，加强我镇干部的风险意识、安全意识等宣传教育，年终进行学习评价。

（2）提高政治站位，强化理论学习。一是以内外合力之势强化干部学习。结合当前党史学教活动切实做到内化于心、外化于行,进一步建立健全干部学习制度，制定切实可行的监督检查措施，形成个人能自觉、外部有监督的良好学习氛围。

取得成效：镇党委利用11次例会时间，集中开展理论学习教育，不断提升干部政治理论素养。借助“四史”学习、“两学一开”等党史学习教育，组织干部集中学习8次，专题讲座2次，交流学习心得16篇。全体党员干部政治理论水平有了提高，学习成效更加明显，贯彻、落实力度大大加强。

2.关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距”问题的整改情况

整改措施：（1）加强学习。一是包联领导加强对产业发展相关文件精神的学习，提出切实有效的发展规划，打造品牌产品；二是着力提升村干部的产业发展意识，做好镇企间的沟通对接，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；三是加强对企业法人的学习培训，提高其对产业发展和带贫的思想认识。

（2）严格落实河长制，加强日常巡查，不定期组织公益性岗位人员、机关干部对河道及街道进行垃圾清理，持续有力推进“五乱”整治专项工作，做好脱贫攻坚成效巩固。

取得成效：积极争取政策支持，大力培育经营主体14个，提升巴山玉溶洞、秦南牧业、明东食用菌等龙头企业经营能力，建立跨村跨区域利益联结机制，让更多群众享受企业红利；全镇8村1社区每周组织公益性岗位定期对河道进行清理，开展“保护渔水河”志愿者活动4次，持续维护渔水河沿线环境问题。扎实推进人居环境整治三年行动。

3. 关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况

整改措施：（1）精心部署，夯实责任，全面加强意识形态工作，镇党委每年至少两次专题研究意识形态工作，认真落实意识形态工作领导责任制。认真贯彻落实党委中心组学习制度，建立健全责任追究制度，强化责任意识。

（2）工作人员严格落实文号登记及审批，坚决杜绝同一文号重复使用。

取得成效：以理论中心组、党委会、例会学习平台，将习近平总书记来陕考察重要讲话、省市县重要会议精神作为学习内容，形成了学习长效机制。严格执行“学习强国”月通报制度，对镇村干部“学习强国”学习积分周统计月通报，并纳入绩效考核。加强公文管理，实行分管领导审核，党政办把关，负责人登记的流程操作，环环相扣，层层夯实责任。充分利用微信群、公众号等宣传媒体深入解读党的方针政策，实时掌握微信、微博、抖音等网络舆情，及时正确引导网民客观评判热点问题。

4. 关于“领导干部发挥示范带头作用不充分”问题的整改情况

整改措施：（1）领导班子成员开展“三重一大”制度学习并广泛宣传，提升干部制度知晓率，严格执行末位表态制。领导班子在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言。

（2）镇党委领导班子思想认识再提高，认真学习开展落实各专项主题教育活动。班子成员自觉对各项工作发言材料开展对照检查，发言材料需经镇党委主要领导审核后再上会、发言、存档，分管领导严格材料审核把关，责任落实到人，起到良好的示范带头作用。

取得成效：在镇党委会上学习“三重一大”决策制度，明确工作要求。每次党委会研究“三重一大”事项前广泛听取班子成员意见，做出决定及相关表决时，均严格按要求落实主要领导末位表态制。换届以来，新的班子成员无论在日常值班值守，还是疫苗接种、撤离群众、排险救灾、矛盾化解等急难险重工作上，均以上率下，起到良好的示范带头作用。

5. 关于“基层纪委自我监督不到位”问题的整改情况

整改措施：（1）镇纪委强化自身职责意识，注意发现我镇一些干部的不良风气，及时批评教育。严格执行请假、报销等日常管理制度，规范日常工作程序；认真开展各项检查工作，结合“明责、践诺、结果”作风建设等专项活动，切实解决干部队伍中存在的贪图享受、不思进取、慵懒松散等问题，努力树立领导干部政治坚定、真情为民、真抓实干的形象，不断提高主动作为意识，树立强烈的工作责任感；对各项作风建设专项治理工作的检查要根据不同时间、不同阶段、不同特点，结合我镇实际认真摸排调查，尤其是对民生领域方面干部作风的问题要时常开展自查自纠，举一反三及时上报整改。

（2）对巡察反馈问题认真整改，组织专人对近五年文件材料（档案）进行清理，及时纠错。镇纪委切实发挥好监督责任，做好自身作风建设，带头树立良好形象。

取得成效：结合我镇实际，制定《渔渡镇关于认真落实干部工作纪律作风十项要求的通知》加强干部日常管理；针对我镇党员干部日常工作生活中出现的一些问题，镇纪委及时运用第一种形态处理17人次，第二种形态处理6人次；在重要时间节点，开展专项督查，对发现的3个问题，提醒谈话5人。着力解决群众反映突出的农村滥办酒席问题，立案查处1人，党纪处分1人。

6. 关于“民生保障管理不规范”问题的整改情况

整改措施：（1）镇纪委切实做好资金发放、资料审批及档案管理的监督检查。

（2）要求民政办及时完善临时救助等民生资金的管理措施，严格按照县民政局要求规范发放流程。对已发放但资料不完善的及时进行弥补，并对今后该资金的使用管理进一步细化严格。

（3）对于填写不规范的表册资料进行统一整改，加强业务人员的能力培训和责任意识，严格遵照相关程序和规范开展工作；对于资金发放程序，严格按照规章制度要求，经镇党委会议研究审批后统一发放并及时更新资金发放台账及公示资料。

取得成效：镇纪委对6月以来实施的临时救助，随机抽查5份，对资金发放程序、表册填写、申请资料、档案管理进行重点审查。督促各村严格执行村务公示公开制度，开展惠民政策宣传4次，加强与受惠群众的沟通，确保资金发放到位。

7. 关于“镇党委贯通上下,激励干部干事创业方法不多”问题的整改情况

整改措施：（1）着重发挥镇机关工会作用，加强对干部日常工作生活的关心与帮助，借不同契机多举办干部喜闻乐见的活动，领导班子多与干部交流谈心，了解干部个人需求，注重体现人文关怀。

（2）进一步完善用人机制，充实后备干部库，把年轻、有能力的干部予以压实工作担子，注重培养，把肯干事、能干事、会干事的推荐上来，大胆提拔使用起来，充分调动干部职工的工作积极性。

（3）深入调查摸底，找准干部职工个人能力与工作需要的差距，摸清干部职工的思想状况，有针对性地制定年度教育培训计划，大力宣传相关职级评定、晋升渠道的方式方法和激励政策，积极鼓励干部争优创先。

取得成效：严格落实“三项机制”，鼓励激励2人，能上能下2人，容错纠错2人，向组织部门推荐提拔3人。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

8. 关于“镇纪委职能发挥有欠缺”问题的整改情况

整改措施：（1）提升线索处置质效。在问题线索核查和处置过程中，镇纪委积极运用“四种形态”，对于违规问题予以纠正，并对当事人给予批评教育;对于立案审查的违纪违法问题，镇纪委及时进行查处，给予涉案党员相应的党纪处分，并在一定范围内通报曝光；对反馈意见中线索处理不精准的案件进行翻查。

（2）加强镇纪委工作人员的业务培训，提高案件处理能力，明确监督职责，综合运用监督执纪“四种形态”，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。对违规违纪行为，严肃查处，发挥警示震慑作用。

（3）不定期组织全镇党员干部观看警示教育片，强化全镇党员干部的廉政教育，树立领导干部和全体党员拒腐防变、廉洁从政的红线和底线意识。

取得成效：镇纪委书记积极参加市纪委组织的基层纪委书记监督执纪能力提升培训，并撰写培训心得，提高线索处置、案件查办、督查督导工作能力。组织全体镇村干部、驻村工作队员78人，集体观看《斩手》警示教育片，强化领导干部和全体党员拒腐防变、廉洁从政的意识。

9. 关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”问题的整改情况

整改措施：严格落实公务用车出车登记制度，进一步规范公车使用管理。

取得成效：认真执行《渔渡镇党政机关公务用车管理办法》（渔政发〔2020〕139号）文件，切实加强了对公务用车的使用管理。

10. 关于“财务管理不规范”问题的整改情况

整改措施：（1）加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，对所有财务报账资料进行摸排“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单，不断提高机关管理水平，严格经办人签字，领导审核等审签程序。

（2）按照相关规定补记固定资产，建立明细账目。

（3）加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高领导管理水平和财务人员业务能力，严格执行财经纪律。二是加强廉洁自律教育和警示提醒，防患于未然。

取得成效：严格贯彻落实《镇巴县财政局关于印发镇巴县行政事业单位差旅费管理办法的通知》（镇财发〔2019〕24号）文件要求加强财务管理；已按照相关规定补记固定资产完毕，并建立明细账目。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

11. 关于“镇党委履行管党治党责任有弱项”问题的整改情况

整改措施：（1）压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，党委书记切实扛起主体责任，纪委书记履行监督责任，明确职责，建立健全责任清单。

（2）加强监督。镇党委和镇纪委要加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。

（3）在全镇范围开展一次形式主义专项检查，对存在的形式主义现象及时整改、总结归纳存在问题，在全体干部大会上予以通报，并对今后工作提出要求。

取得成效：向全体党员干部征求意见，召开党委会议研究，对内部管理制定进行更新和修改，进一步增强干部对制度的认同感、自觉性和执行力。加强镇、村干部日常管理监督，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

12. 关于“基层党建工作有待提升”问题的整改情况

整改措施：（1）加强党建常规活动的开展，对“三会一课”落实情况及时进行督导。

（2）各支部牵头，对全镇近年来发展党员资料进行摸底清查，对发展资料缺失的，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》及《中国共产党章程》等规范性文件进行补充。

（3）积极对接在校大学生、毕业大学生、新参加工作的干部和脱贫攻坚期间表现优秀的各类人才，从中优先发展高素质年轻党员。

取得成效：认真开展“三会一课”，讲稿材料禁止照搬照抄、组织生活扎实开展，在周干部例会上对各党支部“主题党日+”活动进行了指导规范；抽专人对全镇发展党员资料11份进行逐个检查，发现问题2个，整改2个。动员在校大学生、毕业大学生、新参加工作的干部3人积极向党组织靠拢，确定1名积极分子。

13. 关于“党内政治生活开展不规范”问题的整改情况

整改措施：规范民主生活会、组织生活会会议流程，事先做好会议筹备，包括会议资料（含发言材料、主持词，对照检查等）审核，加强会议记录人员业务培训等。

取得成效：党委领导班子带头示范，规范开展民主生活会、组织生活会等，认真审核会议材料，以上率下，深入开展谈心谈话、深刻检视剖析，严肃开展批评和自我批评，并督促指导下级各支部进一步提高民主生活会质量。

三、移交问题线索及信访件办理情况

（一）问题线索办理情况

巡察组移交领导干部问题线索及重点事0件。

（二）信访件办理情况

巡察期间，巡察组移交信访件共0件。

四、下一步打算

一是务求整改实效。把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，同实施“十四五”规划、开展党史学习教育、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等重点工作结合起来，抓住立足点、找准发力点、突破关键点，针对出现的新情况、新问题，及时研究部署，主动协调沟通，寻求有效办法，解决问题、改进作风，不断推动全镇各项工作再上新台阶。

二是持续推动发展。结合工作实际，进一步细化工作责任，完善工作措施，坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、工作落实到位。对反馈问题不定期开展“回头望”工作，巩固整改成效，持续推动改革，促进全镇发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-6971369.

 

中共镇巴县渔渡镇委员会

2021年10月10日