根据县委统一部署，2024年4月15日至6月8日，县委第一巡察组对仁村镇党委开展了巡察。2024年8月16日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
仁村镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，高位谋划、高配力量、高效推动巡察整改工作。巡察问题反馈后，镇党委先后召开党委会会议、专题民主生活会等，研究安排巡察整改工作，成立了由党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员、各站所办负责人、各村（社区）党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，制定了《仁村镇党委关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项落细落实整改措施，确保任务到人、责任到岗、要求到位。镇党委书记履行第一责任人责任，切实加强统筹协调和督促检查，领导班子成员落实“一岗双责”，齐心协力推进巡察整改工作，镇纪委强化日常监督，对整改不到位的及时提醒督导，确保真改实改。
二、整改落实情况及成效
截至目前，整改工作取得积极进展。仁村镇党委根据巡察反馈的13个问题细化分解了38个问题，已完成整改37个，基本完成整改1个，持续性开展的整改工作取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实方面
1.关于“学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示精神有差距，党的政治建设不够有力”问题整改情况。
一是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和来汉中考察重要指示精神等重点内容纳入党委会、理论学习中心组、“三会一课”、镇村干部工作例会的必学内容，组织班子成员及干部深入学、系统学、反复学，切实提升政治理论水平。二是完善了《仁村镇党委理论学习中心组学习制度》，理论学习中心组全年累计开展集中学习12次，中心组成员分别结合学习内容及分管工作开展研讨交流。三是组织干部进行集中学习，制作“口袋书”，并开展政治理论测试，进一步强化理论武装。
2.关于“党委发挥领导作用不够，贯彻落实高质量发展要求不到位”问题整改情况。
一是持续加强粮食安全宣传，鼓励老百姓种地，严格按照要求完成撂荒地图斑整治。镇巴县桂花香盛达农林开发有限公司已采取果粮套种模式，实施粮食作物轮换更替种植。二是对实施的卫生厕所改造情况开展“回头看”，逐户摸排使用情况，东院社区2户、庄房村3户问题厕所均已整改到位并投入使用。更换了东院社区安坪小组水管员，开展水管员培训，提升镇村两级水管员履职能力。会同长岭派出所对集镇私家车主逐户宣传动员，非经营性车辆统一在西院坝停放，宣传引导群众有序停放车辆。定期组织各村道路养护人员对辖区内道路进行清扫，镇村交通专干进行巡查检查，确保道路通畅整洁。三是召开林（山）长制工作会议2次，督促镇、村级林（山）长、生态护林员扎实开展日常巡山巡林。污水处理厂在维修中，暂未移交到我镇。对洋鱼塘红梅子养殖场进行环保检查，反馈问题已整改到位。组成镇村联合巡逻队，加强辖区内环保、安全、禁捕等各方面巡查及宣传，焚烧秸秆、非法捕鱼现象得到有效遏制。西片区三元镇垃圾焚烧站正在建设当中，待其建成后，我镇申请将垃圾焚烧站改为垃圾中转站，把垃圾运往三元镇垃圾焚烧站进行集中处理。四是在全镇范围内开展违法乱建、非法占用耕地摸排，兴隆村违建房屋已拆除。积极推动东院社区食品加工厂手续审批，截至目前资料已全部上报等待批复。
3.关于“防范化解重大风险有差距”问题整改情况。
开展领导班子学习贯彻习近平总书记关于防范重大风险的相关论述，提升重大风险防范意识。完善兴隆村防汛应急预案及撤离人员台账及其他相关资料，形成专档。以村为单位分片区开展了自建房安全排查，对存在危险的危旧房屋进行了封存管控，做到危房不住人。常态化在镇村干部群及村民群中宣传文明驾驶的视频及知识，交通安全劝导员持续开展交通劝导，提升群众安全驾驶的自觉性。组织镇村干部开展酒驾醉驾违法违纪典型案例警示教育，提醒党员干部守牢纪法底线。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.关于“党委落实全面从严治党主体责任不到位”问题整改情况。
一是完善《仁村镇党委落实全面从严治党主体责任工作任务清单》，2024年召开了4次专题会议研究安排全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作，夯实全面从严治党主体责任。党委书记对领导班子成员及各村支部书记、分管领导同业务人员及包村干部、纪委书记同村监委会主任、村党支部书记同村“两委”干部的全覆盖谈心谈话，教育引导干部严以律己、遵规守纪。二是完善班子成员联系村（社区）党支部工作机制，领导班子成员定期对村（社区）党风廉政建设进行指导和监督。夯实领导班子成员党风廉政“一岗双责”，全年开展2次书记讲廉政党课，领导班子成员到包联村讲廉政党课5次。三是常态化开展警示教育，组织党员干部观看《巡检破风》《纵深推进持续发力》《镜鉴》等警示教育片，教育引导党员干部严守纪律规矩。制定廉政风险防控台账，就廉政风险防范开展了培训。镇纪委结合重点工作开展监督检查，推动问题真改实改。
2.关于“纪检监察机构落实监督责任有欠缺”问题整改情况。
一是召开党委会议重新研究班子分工，制定了《仁村镇纪检干部理论学习计划》并组织学习，开展村务监督工作暨业务培训会，切实提升监督业务能力。二是配齐洋鱼塘村监委会主任，镇纪委分季度向各村监委会主任派发重点监督事项清单，并到村进行指导，切实提高村监委会监督实效。
3.关于“党风廉政建设和党员干部廉洁从政有差距”问题整改情况。
一是将党纪学习教育融入党员干部作风建设、干部例会及培训，常态化组织学习，并开展应知应会测试，将党纪党规、《条例》等内容纳入测试范畴，以考促记，切实强化干部廉洁思想意识。二是组织观看警示教育片及学习违纪违法典型案例，及时通报辖区内党员干部受党纪政务处分情况，对全体干部及3名新入职干部落实谈心谈话，时刻提醒党员干部严守纪律规矩，筑牢拒腐防变思想防线。三是细化完善《清廉仁村建设方案》《清廉村居建设实施方案》《仁村镇2024年清廉机关建设工作方案》及清廉仁村建设重点任务清单，对标对表完成清廉建设各项指标。依托新时代文明实践站等平台和院坝会、主题党日+等活动，向党员及镇村干部、群众宣传廉政文化15场次；多处设置清廉文化宣传标语，营造了浓厚的清廉建设氛围。镇纪委对东院社区及各村就清廉村居建设进行指导，共同建好清廉村居。四是完善《仁村镇、村（社区）干部管理制度》，坚持以制度管人管事，对工作作风不扎实等问题，及时通报批评和提醒约谈。
4.关于“形式主义依然存在”问题整改情况。
一是始终保持对会议数量的刚性约束，根据实际情况精简会议内容，压缩时间，提高会议质效，有效做到精文减会。二是认真落实重点工作“三单制”，明确职责及完成时间节点，有效确保阶段性任务目标的完成。三是完善《公文处理制度》，针对公文起草、送阅、办理等业务知识进行培训，进一步规范了公文管理。
5.关于“财务制度执行不到位”问题整改情况。
一是对差旅报销及项目资金支出财务资料自查，对不完善的附件进行了整改。开展业务培训，进一步提高财务人员业务能力和管理水平。完善差旅费报销制度，规范会计核算流程，在资金支付中严格按照制度审核把关。二是严格执行公务卡使用管理制度，对公务卡使用情况进行监督，开展公务卡管理制度及规定的宣传培训，规范公务卡使用、报销、复核审批流程。
（三）聚焦基层党组织建设和党员队伍建设情况
1.关于“领导班子自身建设不够有力”问题整改情况。
一是镇党委会组织学习《中共镇巴县委“三重一大”事项决策的实施细则（试行）》，增强领导班子成员集体决策意识，在会议研究过程中班子成员充分发表意见，严格落实末位表态制。二是开好2024年度镇党委班子民主生活会，班子成员结合工作实际开展批评与自我批评，对照存在问题制定整改方案。认真召开机关及各村党支部组织生活会，严格规范党组织生活，落实领导干部双重组织生活制度，严肃会议纪律。三是建立领导干部接待群众来访制度，及时对来访群众进行接待，并积极回应群众诉求，不符合政策的做好解释工作，能解决的及时解决。对回龙村大树坪组2处6户村民住房后面的河沟进行山洪沟治理，加高加固河两岸堤坝。
2.关于“选人用人和干部队伍建设有短板”问题整改情况。
一是党委会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《镇巴县事业单位管理人员职员等级晋升实施办法》，在公务员、事业单位人员落实职级晋升时，严格执行民主集中制，班子成员充分发表意见，并严格落实会议决定事项。二是组织干部学习《镇巴县党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《镇巴县党政干部容错纠错实施办法（试行）》《镇巴县推进县管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》等文件，并严格按文件要求执行，确保准确运用、依据充分。三是修改完善《仁村镇、村（社区）干部管理制度》，先后5次组织干部学习违纪违法典型案例，观看警示教育片。中秋、国庆、元旦、春节等节日前在干部例会上召开节前廉政谈话，制定《仁村镇加强党员干部“八小时以外”监督实施办法》，严禁干部“八小时外”赌博、酒驾醉驾、违规吃喝。
3.关于“抓基层党建工作有差距”问题整改情况。
一是认真按照重点工作“三单制”要求，推动工作落实，定期召开专题会议研究安排党建工作。对各村党建重点工作进行业务指导，推动整改落实。结合周工作例会和主题党日+，组织镇村干部开展党务培训，提高党务工作者业务水平及履职能力。二是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等内容，开展了5次支部书记讲党课。严格执行入党积极分子推荐、发展对象审查、预备党员考察等环节要求，提升党员发展质量。针对老党员、年轻党员、流动党员等不同群体，精准施策提供学习服务。组织各村开展党建工作培训学习，有序收缴党费，严格管理，规范建立党费收缴台账。组织非公党支部开展好主题党日活动，镇党委落实专人加强指导。三是认真学习组织生活会相关制度及党课相关要求，规范开展2024年度组织生活会。
三、下一步打算
通过积极整改，持续性开展的整改工作取得了阶段性成效，但与县委要求和群众期盼还有一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以巡察整改成效推进各项事业高质量发展。
一要提高政治站位，强化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和来汉中考察重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实党建、意识形态工作责任制，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央重大决策部署和省委、市委、县委要求落地落实。
二要全面从严治党，加强职责落实。坚持把履行管党治党责任作为镇党委最根本的政治责任，强化主体责任意识，按照全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行全面从严治党工作职责，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律规矩挺在前面，树牢纪律规矩意识，做到执纪必严、违纪必究，有责必问、问责必严，为我镇各项事业高质量发展提供坚实的廉政保障。
三要持续巩固成果，着力建章立制。坚持目标不变、态度不松、力度不减，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的问题，适时开展“回头看”，持续发力，久久为功，防止反弹回潮。坚持巡察整改和建立长效机制相结合，对巡察反馈的问题，举一反三，建章立制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，梳理完善制度，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生。
四要统筹标本兼治，推进成果运用。坚持以巡察整改为契机，把巩固整改成果和推动全镇工作结合起来，通过整改进一步提振士气、净化风气、激发活力、提升能力，以整改倒逼责任落实，把乡村振兴、作风建设、耕地保护、人居环境整治等各项重点难点工作落到实处，持续提升群众满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0916-6925001；通讯地址：镇巴县仁村镇人民政府；电子邮箱：442437164@qq.com。
