根据县委统一部署，2022年9月26日至12月2日，县委第四巡察组对兴隆镇党委开展了巡察。2023年2月14日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。兴隆镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察反馈问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为，多次组织召开党委会、党政联席会、专题民主生活会研究部署巡察整改工作，推进整改工作落实，切实做到把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

针对巡察反馈的四个方面43个问题，镇党委逐项进行了梳理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，深入实际调研，科学制定整改措施，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。对存在的问题，镇党委书记率先垂范，直入现场，班子成员交叉检查，相互揭短，特别是在村集体经济、民政资金等方面问题，主要领导亲自安排部署，以过硬作风切实抓好问题整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展，兴隆镇党委根据巡察组反馈的43个问题，制定实施的43项整改措施中，已完成41项，持续性开展的整改工作取得了阶段性成效。

(一) 关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“政治理论学习不够深入”问题

整改落实情况：一是镇党委坚持把学习作为一项重要的政治任务，结合党的二十大精神学习，坚持读原文读原著，带着问题学，在学深悟透弄懂上狠下功夫，注重学习过程和效果，不断增强学习的系统性和全面性，提高理论功底和政策水平。制定党委理论学习中心组学习计划，丰富学习内容，党委班子成员根据学习情况，结合镇情开展交流发言每年不少于2次。二是利用周例会、“主题党日+”等活动加强机关干部应知应会知识学习，执行好考问制度，不断巩固学习成果；充分利用学习强国、干部网络学院等平台，加强干部自学，提高学习成效；党政办不定时组织干部开展党建、党风廉政等相关应知应会知识测试，镇纪委通过抽查干部学习笔记倒逼干部强化理论学习。三是各村（社区）党支部利用周工作例会、党员会议、“主题党日+”等开展学习，坚持每月至少学习一次习近平总书记关于三农工作重要讲话，认真组织干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，并结合村（社区）实际研究贯彻意见。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题

整改落实情况：一是对健全、灵济、竹园和大深沟村集体现有产业进行谋划，盘活已经建起来的猪场、养牛场和养羊场等资产，尽可能让村集体全面参与生产活动，真正发挥经济效益，增加集体经济；健全村借助建设腊肉加工厂的机遇，全面参与企业的生产活动来增加集体经济。二是对于“两头跑”现象，在全镇范围内进行举一反三，由包片领导牵头，村两委干部和驻村工作队干部配合，从源头上采取有力措施根治两头跑；对于青狮村新房组张某，青狮村包村干部、村两委和驻村工作队干部立即到户了解具体实际情况，采取有效措施进行整改。三是加大生态环保宣传力度，通过制作横幅、广播、发放宣传单、召开院落会等方式多方面宣传环保政策，尤其是禁止秸秆焚烧、垃圾焚烧相关宣传；各村督促护林员、村组干部等加大巡查检查力度，对发现秸秆焚烧、烧地边等现象及时制止，通过宣传教育和法律手段，形成政府监管、人人参与的良好氛围。四是强化耕地红线保护，由包片领导牵头，镇自然资源所、农综站、茅坪村两委配合，对于拆除不彻底的部分立即进行整改。此项工作至今年3月已经全面完成，并恢复成耕地，种植了农作物。同时在全镇范围内，加强宣传，举一反三，严防非法侵占基本农田等类似事件发生。

3.关于“工作推动落实有待提升”问题

整改落实情况：一是班子成员对照反馈问题举一反三，全面梳理分管工作，加强工作统筹谋划，做到安排有重点，跟踪检查及时，准确掌握分管工作进展情况。所有科级干部对照标准，在抓工作落实和执行力上狠下功夫，各项工作亲自参与推动，调动干部工作积极性，按时限要求完成各项工作任务。二是进一步改善和保障民生，积极争取集镇自来水厂项目早日立项建设，提高饮用水质量。三是加强基础设施管护，争取中国能源建设集团资金，对集镇街道护栏进行了翻新、维修，并进行了绿化、亮化和美化，督促指导各村（社区）加大对基础设施的管护力度，引导群众共同爱护、加强管理。

4.关于“防范化解重大风险不够到位”问题

整改落实情况：一是加大道路交通安全隐患排查力度，已排查镇域7条村组道路45处隐患，目前已在隐患路段安装警示桩297个；西山道路全长8.5公里，3月初实施护栏安装工程；大深沟、竹园村部分公路悬板，目前已安装警示桩，积极争取县交通局列入水毁修复工程，采取镇政府自筹、村级代建制等方式予以修复。二是加大镇、村干部培训力度、提高防范化解重大风险意识。要求镇、村干部对各自分管领域、所属辖区的风险隐患及带来的后果做到情况清、底子明并落实防范化解措施。三是全面开展安全隐患大排查，并制定相应的处置措施，将各类安全风险隐患消灭在萌芽状态，以确保镇域范围内安全稳定。对茅坪村殷家沟公路边存在半壁残破土坯墙，采取限期拆除、设置警示标识等措施排除安全隐患。

5.关于“意识形态工作弱化”问题

整改落实情况：一是举办意识形态工作培训会，提高镇村干部对意识形态工作重要性的认识，使全体干部清楚意识形态是什么、做什么、怎么做，进一步提升工作水平。二是通过开展网络安全知识培训及宣传工作，不断规范群众网络行为，对群众反映的合理述求及时化解处置，对不合理或乱发表言论的联合部门共同处理，减少负面影响。三是将“学习强国”学习积分纳入镇对村年度考核、机关干部个人考核，每月对“学习强国”学习平台学习积分不足的干部进行通报，及时做好新招录干部、调离干部的纳入及转接工作。

(二) 关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

6.关于“党风廉政建设工作重视不够”问题

整改落实情况：一是及时梳理全镇党风廉政工作重点，每季度制定工作计划下发至各村（社区）支部，确保干部及时掌握工作重点。镇党委及时学习上级关于全面从严治党、党风廉政建设相关文件、会议精神，加大对党员干部的管理和教育，每年班子成员至少到联系村（社区）或单位讲2次廉政党课。及时完善本镇廉政风险防控机制，组织各站所对2023年的廉政风险点进行梳理完善，明确预防措施和责任领导。二是针对廉政风险防控问题，再次对干部进行全面培训，让干部充分认识自己岗位存在的风险点，严格落实制度，做好预防工作。三是班子成员切实履行好“一岗双责”，抓好分管范围内党风廉政工作，做到业务工作与党风廉政工作同安排、同部署、同检查，确保分管范围内工作不出现违纪违法问题。

7.关于“镇纪委监督执纪问责力度不够”问题

整改落实情况：一是镇纪委加强问题线索排查，针对群众反映强烈突出问题及时建立线索台账，开展审查调查工作，强化震慑作用，同时督促相关站所及时完善规章制度，严格程序和工作标准，把好各项关口。二是镇纪委对全镇各村（社区）监委会主任开展培训，督促指导村（社区）监委会主任切实履行好工作职责，用好我镇村务监督委员会“四监督四报告两公开一评议”工作制度。针对集体经济本金及分红未按时收缴的问题，由农综站牵头，对全镇的情况进行梳理汇总，责成相关人员迅速将资金归还到位，构成违纪的依纪依规处理。截止目前，大河村已回收本金及分红，黄河村、火焰溪村未收回资金正在走司法程序。三是镇纪委发出工作督办函，督促相关站所及村（社区）切实履行好工作职责，及时回收有关资金；就惠民政策落实方面，对相关村存在的问题进行调查处理，坚持举一反三，督促各职能站所严格审核，确保政策落实到位，坚决杜绝贪污侵占、截留挪用、冒名顶替、优亲厚友等情况发生。镇纪委加大惠民政策落实中违纪违规问题线索排查力度，同时搜集群众反映的问题，对工作履职不到位，违纪违法问题及时查处，切实维护群众的利益。

8.关于“惠民政策落实不公正”问题

整改落实情况：一是对全镇范围内低保、特困供养对象开展年度复审复核工作，全面摸排、逐一把关，对拟纳入对象张榜公示无异议后，镇村两级联审通过后方可纳入，对不符合的对象进行取消并说明情况，对不符合政策但确有生活困难的，采取其他救助政策妥善解决生活困难。二是严格按照社会救助政策，进一步规范救助程序。对因突发事件、重大疾病、重度残疾等困难群众，严格执行本人申请、入户核实、村两委会议研究、镇党委政府审定、张榜公示等程序，确保社会救助资金管理规范、公平公正，杜绝优亲厚友现象发生。

9.关于“财务管理不规范”问题

整改落实情况：一是进一步规范互助资金协会管理，对逾期未归还的资金及时督促，对减免利息的严格按程序操作。振兴办进一步加强对村业务指导，严格审核审批流程。二是发放春节双拥慰问金所缺相关附件已完善。三是支付电影费定额发票已由文化站及时到县上加盖印章。四是规范资金拨付流程，严格按照文件要求执行，确保资金安全。2019年经营主体奖补资金全额打至合作社。

（三）关于聚焦基层党组织建设情况方面

10.关于“党建引领作用发挥不够有力”问题

整改落实情况：一是压紧压实党建“一岗双责”，落实党建工作联系点制度，围绕中心抓党建、抓好党建促业务。二是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高党员干部的思想认识，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的目的。三是持续加强对党员的管理教育，发挥党员模范带头作用，组织党员干部通过“进知解”等活动入户进行政策宣传、解决问题。

11.关于“党委抓基层党建工作力度不够”问题

整改落实情况：一是组织各支部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件，切实提高对开好高质量组织生活会的思想认识，定期组织开展党建业务培训，班子成员到联系村（社区）指导党建工作开展，对党建资料统一规范，及时查验整理归档。二是对黄河村开展“软弱涣散”整治回头看工作，全面查缺补漏、整改提升。三是严格落实“三会一课”，加强党员的日常教育管理，真正发挥基层党组织战斗堡垒作用。

12.关于“干部担当作为有差距”问题

整改落实情况：一是加强对镇村干部的管理，进一步在人员分工和责任夯实上下功夫，根据周工作任务清单和重点工作任务清单抓好工作落实，分管领导加大工作督导，镇纪委不定时抽查镇村干部工作完成情况，用好通报和第一种形态，促进干部担当作为。及时调配农综站人员力量，合理分工，由分管领导抓好站所工作任务落实，及时跟踪工作进展情况。二是由乡村振兴办及时督促各村（社区）支部书记、驻村工作队扎实开展书记遍访工作，认真做好遍访工作记录，切实解决遍访中的各类问题。全镇各村（社区）及驻村工作队举一反三认真开展自查，增强帮扶干部责任心，切实做好帮扶工作。三是党政办加强镇村档案管理工作，并出台了《关于加强档案规范化管理工作的通知》，要求镇村对前期档案资料进行整理、规范装档。同时，与汉中政华电子有限公司签订了档案整理合同，对兴隆镇所有档案进行整理、扫描，达到移交标准后移交县档案局。

13.关于“党委作用发挥有待加强”问题

整改落实情况：一是规范党委会记录，对需要研究的重大事项，党政办负责收集党委会议题，站所、分管领导、党委书记先行审核沟通后再上会研究，加强业务人员培训，对“三重一大”事项严格要求，做到逐一表决，落实好主要领导末位表态制。二是对党委理论学习中心组学习进行规范，主要领导主持，班子成员根据分管工作领学传达相关文件及要求并提出贯彻意见，年初制定学习方案、计划等，每年开展研讨不少于2次。三是所有班子成员、科级干部对照情况开展自查，增强大局观念，厘清工作思路，统筹兼顾，做好分管工作的同时，协助推进其他工作，提升工作效率；开好工作碰头会，对照工作任务清单坚决抓好任务落实。四是班子成员加强交流沟通，遇事多商量，大胆管理、大胆开展工作，发挥好班子带头作用和示范作用，真正推动各项工作任务落实。

（四）落实巡察、审计等监督整改情况

14.关于巡视巡察、审计整改资料没有专卷问题

整改落实情况：党政办、财政所按照要求将巡视巡察、审计整改资料建立专档，并出台了《关于加强档案规范化管理工作的通知》，并严格执行。

三、下一步打算

（一）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（二）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建、党风廉政建设工作紧紧抓在手，推动党风政风行风持续好转。

（三）扎实推进当前各项重点工作。坚持把巡察整改工作融入日常工作，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察成果，以巡察成效来推动各项工作落实落地，全面完成县委、县政府交办的各项工作任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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