按照县委统一部署，2021年10月15日至11月25日，县委经济发展领域作风建设专项巡察二组对自然资源局党组开展了巡察。2021年12月22日巡察二组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、局党组坚决扛牢巡察整改主体责任

（一）强化组织领导，夯实整改责任。成立了局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，落实专人负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2021年11月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议2次、专项巡察整改推进会3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局党组按时向县委巡察办、派驻司法局纪检监察组汇报整改进展情况。

（二）立足工作实际，抓实任务分解。经局党组多次研究、讨论，最终形成了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》。《方案》分为四个阶段，以党组落实政治责任情况、落实经济高质量发展举措情况、落实干部作风建设要求情况等三个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和相关单位负责人自觉认领、划定责任，全局上下层层带动，深入自查问题根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改举措；把专项巡察反馈问题整改落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、局党组全力推进巡察反馈意见整改落实

（一）党组（党委）落实政治责任情况

1.关于“职能履行不够到位”问题的整改情况。拆除违法建筑工作专班（县自然资源局）摸排和查处力度不够，未建立工作台帐实行销号管理，对违规问题的整改工作跟进督促不力，依然存在整改不到位的现象，未按要求向县“4111”工作专班报送工作推进情况。

整改情况：按照县“4111”工作专班总体部署，进一步加大违法建筑摸排和查处力度，建立详实的工作台账，落实责任人逐项销号，严格按要求向“4111”工作专班报送工作开展情况。截至目前，违建专班共计排查认定违章建筑175处，按照程序拆除83处，累计拆除违法建筑面积2353.76平方米；在规定时限完成了4个老旧小区及城乡结合部占用消防通道和抢险通道的违章建筑拆除工作；对鹿子坝和210过境路沿线的违章建筑进行了详细的摸排认定，下一步将对已认定的违章建筑进行拆除，做到应拆尽拆，切实提升县城整体形象。

2.关于“巡视巡察反馈问题整改不到位”问题的整改情况。对巡视巡察移交线索不够重视，十五届县委第十轮巡察移交县自然资源局1件规划违法问题线索未按规定时限办结；泾洋街道办李家坪村罗家河段庞文松非法开挖土地的问题未整改到位。

整改情况: 一是深入贯彻落实上级关于巡视巡察工作决策部署，聚焦政治巡察定位，切实强化问题整改和落实，推动巡察移交问题线索办理规范化、制度化、程序化。二是规范移交线索管理。对问题线索进行梳理、分类，建立问题线索台账，依法依规及时处置到位。关于十五届县委第十轮巡察移交我局1件规划违法问题线索未按规定时限办结的问题，2021年8月15日，我局依法向违法行为人齐某进行了行政处罚告知和行政处罚听证告知；2021年10月25日，依法向违法行为人齐某下达了行政处罚决定书（镇自然资罚字〔2021〕11号），对其违法行为依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，处罚款人民币肆万壹仟伍佰柒拾陆元整（41576.00元），2021年11月29日，齐某已上缴罚款41576.00元。因该建筑存在擅自超层建设，其房屋结构安全需由专业鉴定机构出具安全鉴定报告后,县自然资源局再给其完善规划许可手续。

针对泾洋街道办李家坪村罗家河段庞文松非法开挖土地的问题，2019年3月7日，我局申请镇巴县人民法院强制执行“退还非法占用的土地，恢复土地原貌”的处罚内容，2019年8月22日《陕西省镇巴县人民法院结案通知书》（2019陕0728执205号）裁定“镇巴县国土资源局镇国土资罚字(2018)11号行政处罚决定书和陕西省镇巴县人民法院(2019)陕0728行审2号行政裁定书责令庞文松退还非法占用的旱地790.08平方米及恢复土地原状已执行完毕”。我局根据《国土资源违法行为查处规程》对该案进行了依法依规处置，已履职到位。

（二）党组（党委）落实经济高质量发展举措情况

3.关于“项目工作有差距”问题的整改情况。服务项目建设的要素保障不足，县城五个棚户区改造项目（列为市级重点项目），泾洋名门、班城公馆、玫瑰华庭、学府花园三期、五金公司家属楼均未取得规划审批、用地审批等手续，影响项目建设进度。

整改情况:我局以“作风能力建设年”活动为抓手，进一步提高服务意识和办事效率，为项目引进和落地建设提供高效的审批环境，真正实现项目早审批、早落地、早建成。为保证5个棚户区改造项目符合规划要求，我局聘请了汉中市规划设计院进行了规划设计条件论证；联合发改、住建、水利、交通、财政、环保等部门及相关技术专家，召开了规划论证评审会；待规划评审成果经县规划委员会审定后，按程序办理审批手续。

4.关于“行政执法不规范”问题的整改情况。存在“一罚了之”的现象，行政处罚执行不到位，没有采取有效措施督促违法行为人落实恢复土地原貌、及时归还权利人等处罚决定。

整改情况：一是认真落实行政执法责任，规范执法行为，不断提高执法水平与执法效果，加强权力的监督和制约力度，防止和减少行政干预、说情等问题，以达到依法行政、规范执法的目的；二是加强对行政执法人员的管理和教育，通过工作人员岗前培训、领导干部集中学习、执法人员业务培训等途径，加大对行政机关工作人员的培训力度，提升工作人员法律意识；三是积极主动开展动态巡查，通过设立举报电话和受理群众信访等途径，扩大监督覆盖面，形成“抓早抓小”防微杜渐的良性局面，真正做到早发现早治理。

(三）党组（党委）落实干部作风建设要求情况

5. 关于“干部教育管理不严”问题的整改情况。部分干部纪法意识淡薄，2013年至2019年实施党纪政务处分11人次，其中郭某因打架、赌博、私藏高压气枪等事件累计被处理3次。

整改情况:一是严肃干部队伍管理，加强党性修养和作风建设，引导党员干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守党员干部廉洁自律各项规定。二是加强经常性的培训和教育。不断完善教育方式方法。注重示范引领，领导干部以身作则，通过言传身教引导党员干部加强党性锻炼，提高党性修养。突出个性化教育，根据不同层次、不同岗位干部的特点，紧密联系干部的思想和工作实际，采取多种形式开展教育，真正做到入情入理、入心入脑。三是注意随时掌握干部的有关情况，当干部遇到困难、受到挫折时，及时做好他们的思想工作，形成讲党性、不讲私情，讲原则、不讲面子，团结一心干事业的良好风气。坚持抓早抓小，对干部出现的苗头性问题早提醒早教育，谈心谈话提醒教育落到实处取得实效。

三、持续巩固巡察整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改，局党组和全体党员干部深刻认识到，专项巡察极大地推动了自然资源管理工作，强化了“四个意识”，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，全体党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改工作进一步深化，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为建设“五个镇巴”提供坚强资源保障。

（一）强化党的领导，不断提升统筹发展能力。一是深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实。二是加强干部作风能力建设，增强工作的主动性和预见性，增强队伍的凝聚力和战斗力。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，激活党员引领示范功能，切实增强“四个意识”，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向县委、政府的重要工作部署聚焦。

（二）抓实干部学习，完善教育培训长效机制。把教育学习作为党员干部的长期主题和任务，自觉对标增强“八项本领”、提升“七种能力”重要要求，通过开展“作风能力建设年”活动，坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练系统发力，持续提升党员干部政治能力、改革创新能力、为民服务能力、防范化解重大风险应急处突能力和工作落实能力，在全系统推动形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制。

（三）聚焦工作落实，树立作风实绩导向。坚持凭实绩论英雄、以实干促发展，大力营造比学赶超、创先争优的干事创业氛围，树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，引导党员干部以工作落实为基础，突出实干、实绩，形成“能者上、廉者上”的干部选拔任用机制，激励干部见贤思齐、比学赶超，进一步巩固和深化干部教育培训成果。

中共镇巴县自然资源局党组

2022年4月21日