根据县委统一部署，2021年10月15日至11月25日，县委经济发展领域作风建设专项巡察组对县经贸局党委开展了巡察。2021年12月23日，县委经济发展领域作风建设专项巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，加强组织领导。2021年12月23日县委经济发展领域作风建设专项巡察一组将巡察情况反馈后，局党委及时召开了党委班子会议，就整改工作进行全面安排部署。研究制定了《落实县委经济发展领域作风建设专项巡察一组关于对县经贸局党委开展专项巡察的反馈意见的整改方案》，成立了以局党委书记陈义文同志为组长，党委班子成员及局属单位主要负责人为副组长，部门股室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改工作，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓。

（二）细化整改措施，明确整改任务。按照县委经济发展领域作风建设专项巡察一组的反馈意见和整改要求，围绕2个方面5个整改事项开展整改。为使整改工作顺利实施，我局党委根据整改方案要求及时组织召开专题会议，对整改工作进行全面安排部署，细化分解具体整改任务，建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况等，并按要求上报整改工作进度。

（三）切实抓好落实，确保取得实效。局党委对巡察反馈意见实行分类施策、明确专人、限时整改、定期督查。对整改问题、整改进度、整改成效予以全程跟踪，并定期听取整改进展情况汇报，对能够立即整改的问题，迅速整改；对复杂、短期内难以解决的问题，召开班子会议，认真分析原因，研究解决方案，推动整改落实。

（四）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

(五)自觉接受监督，积极主动整改。我单位主动邀请县纪委监委派驻发改局纪检组，到我局现场指导整改，自觉接受纪检组对整改工作全程的监督，确保整改取得实效。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展，经贸局党委制定实施的5项整改措施中，已完成3项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）在党委（党组）落实经济高质量发展举措情况方面

1.关于“项目发展科学研判有短板”问题的整改情况

①对“未对产业园区停产3年以上的僵尸企业现状进行研判，提出切实可行的措施，产业园区实际效能未充分发挥。”问题已整改到位。完成了园区综合改革，园区成为县政府的直属事业单位，独立经营。

整改落实情况：（1）围绕园区产业发展目标定位，结合区域产业优势，聘请有资质的规划设计公司对园区总体规划、详规和产业发展规划进行修编，整合小洋绿色产业园、腊肉产业园、九阵中药健康产业园、观音石材产业园“一区多园”的总体布局。（2）对园区管委会重新赋能，组建镇巴县园区发展投资有限公司、对园区企业制定专项工作方案，采取“兼并盘活”，清理回购，破产清算，改造提升等方式，对僵尸企业分类处置。（3）建设标准化厂房对外出租，招引有科技含量的企业入驻园区，鼓励支持社会资本投资，弥补园区发展短板，提高园区发展水平，不断完善园区配套服务功能，加大园区基础设施投资能力，倒排工期，全面盘活园区僵尸企业。

②对“个别村级电商平台站点运行不正常，电商平台标准不高、布局不合理，对后续指导服务不到位。”通过国家第二轮电商示范县项目支持，问题已整改到位。

整改落实情况：（1）全面排查。迅速行动，组织人员和力量，在各镇办的配合下，成立工作组，分成东、中、西三片，2022年3月20日前，对全县镇村电商服务站进行深入排查，全面摸清我县服务站点运营状况，建立全县电商服务站点运行台账，为整改提供依据。（2）分类施策。根据省市主管部门印发的《关于加强镇村电子商务服务站点管理工作的指导意见》，按照运行好、较好、一般、异常四个等级对镇村服务站点进行科学分类，因地制宜，精准施策，优化布局，强化指导。（3）确定标准。2022年4月30日前，根据国家乡村振兴重点帮扶县电商管理有关政策要求，制定我县电商服务平台统一标准，规范全县的电商服务站点建设、运营、服务、考核、评价工作。（4）动态监测。2022年4月底，县电子商务办公室建立电商平台运行动态监测制度，按照市场规则对服务站点实行优胜劣汰、能进能退，对于市场前景好、抗风险能力强、监测活跃、运行状态好或较好的站点，跟踪护航，建立后续服务指导长效机制；对于运行不正常的僵尸站点，实行“关、停、并、转”等措施，有序退出市场。

2.关于“申报涉农资金监管有待加强问题的整改情况。

职能部门之间信息不畅，存在同企业同项目向不同部门申报。问题已经全整改到位。

整改落实情况：（1）高度重视中小企业发展项目资金管理工作,并从项目摸排、项目筛选、项目申报提出要求和警示，实行项目申报股室联审制度，从源头做好防控、层层把关。（2）加强与各项目申报单位的沟通与联系，对重复、多头申报予以清理。（3）加大重复、多头申报项目的处置力度，对此类企业采取3年之类不再安排专项资金扶持。（4）实行项目申报局机关各股室、县级部门信息共享制度，防止多头申报。（5）实行工业商贸服务项目稽核和绩效评价制度。

3.关于“为民服务意识不够强”问题的整改情况

①对“亲商助企活动责任落实不到位，仅靠周报表了解预警监测企业存在问题的推进落实情况。”问题已整改。

整改落实情况：（1）向县政府专题汇报，抽调人员充实亲商助企办公室力量；（2）落实好市县领导关于亲商助企一系列工作要求，真正发挥好亲商助企办牵头协调作用；（3）督促部门、镇（街道）亲商助企专员加大入企服务频次，对专员摸排出的问题，落实责任人员，制定问题解决措施，适时督查问题办结情况；（4）发挥考核指挥棒作用，将亲商助企工作纳入对部门、镇（街道），对亲商助企专员考核，进一步夯实责任；（5）加大亲商助企工作宣传，宣传典型案例和经验，营造良好氛围，争取各界理解和支持。

②对“电商办对建成的电商平台只建不管，指导服务不到位。”问题已整改。

整改落实情况：（1）宣传培训。聘请专业机构、技术人员，对所有镇村服务站点负责人进行培训，从零基础培训电商知识、新媒体、抖音短视频、直播带货等内容，促进站点有效运营。（2）服务指导。组织专业技术团队、到各镇村电商服务站点进行巡回技术指导和服务，及时解答疑惑、跟踪服务，巩固培训成果，提升业务水平、促进服务站点有效运营，扩大上下行业务规模。（3）落实行业主管部门业务指导责任、镇村管理主体责任、乡村振兴包联单位的帮扶责任，实行县镇村齐抓共管长效机制。（4）建立电商平台绩效评估及年度目标考核等激励奖罚机制。

4.关于“工业项目关注度不够”问题的整改情况。

主动思考谋划工业项目少，安于现状。近三年将工业项目技改、转型升级、商贸流通专项补助、中小企业发展补助资金拨付给农业企业深加工及产业链项目建设，对工业项目关注度低。通过谈话了解，局班子成员及干部对县域二、三产业后劲乏力，工作推进只讲现状和客观制约因素，无破解之策。”完成了部分整改，剩下的项目和招商问题还在持续整改之中。

整改落实情况：（1）认真组织全局干部职工开展全员招商引资工作，围绕全县工业布局，定期或不定期召开工业项目谋划会议，提高招商氛围。（2）主动谋划工业项目，加大对工业制造业、采掘业等的政策扶持力度，继续高质量谋划和争取工业技改项目、转型升级、商贸流通专项补助、中小企业发展补助资金支持重大产业链供应链项目，优化营商环境。（3）针对我县工业基础现状，制定切实可行的工业突破发展有效路径，有效破解我县工业不强、三产后劲不足的产业格局。（4）解放思想，破解项目落地的政策禁锢，推动三产融合，夯实抓招商引资和谋划工业项目的责任，依托资源、政策、平台、产业链抓项目和招商。

（二）在党委（党组）落实高干部作风建设要求情况方面

5.对“招商引资氛围不浓”问题的整改情况。

通过与县经贸局班子成员谈话了解，班子成员及干部对招商引资工作关注度不够，整体氛围不浓，合力不够，全民招商意识不强，拳头作用发挥不充分。”还在持续整改过程之中。

整改落实情况：（1）认真组织全体干部职工学习招商引资相关政策，形成重商、亲商、爱商良好风气，加强班子成员及干部对招商引资工作关注度，提高整体氛围，增强招商合力，发挥全民招商及工业商贸主管部门的引领和带头作用。（2）组织招商引资业务培训，加大项目包装力度，组建专班赴各地对接和开展招商引资工作，完成目标责任考核。

三、下一步工作计划

经过前一阶段的努力，对县委经济发展领域作风建设专项巡察一组反馈意见的整改落实取得了阶段性的成效。但全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。

（一）进一步提高思想认识。深入学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改为契机，深化改革，进一步增强“四个意识”，严格落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神，切实把全面从严治党要求贯彻落实到经贸工作的各个方面，持续深入做好并巩固巡察反馈意见整改工作，全面推进经济领域工作取得成效，使县域经济建设工作得到进一步提高。

（二）持续抓好整改落实。局党委将坚持力度不减，紧紧抓住存在问题，持续推进整改，围绕既定的经济目标抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对持续整改任务，拿出切实可行的举措做好整改工作。

(三)继续建立健全制度。对现有规章制度进行梳理，对已经修订完善的制度，严格落实，巩固整改成果；对尚未建立和未制订完善的制度，尽快制定和完善，用制度的刚性要求，推进依法依规履职能力的提升。

(四)切实强化督促检查。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境，积极完善内部控制和督查督办机制，确保中省市县各级决策部署在经贸系统深入贯彻和落实。

                                                                                              中共镇巴县经济贸易局委员会

                                                                                                                                                                                                                        2022年3月21日