“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针，如毛泽东所讲：“这是我们的党兴旺发达的标志之一。”党章第三十八条规定：“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分”。“惩前毖后，治病救人”是实施党纪处分必须坚持的一项重要原则，纪委的职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现这个一贯方针。因此，新《条例》要求“处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。”为此，必须做到“四个发挥”：

发挥惩处的威慑力

“惩”和“治”是辩证统一的两个方面。没有“惩”，就没有威慑力；没有“治”，就会陷入查不胜查的怪圈。“惩前”才能“毖后”。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“实行惩戒与教育相结合”，首先要坚持以零容忍的态度严惩腐败，惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，决不能放松“惩”这一把“撒手锏”。要确立“惩处也是教育”的理念。严肃执纪、严惩腐败，对遵规守纪的广大党员是一种无声鞭策和普遍警示，对蠢蠢欲动者是促其警醒的当头棒喝，对执意妄为者是促其收敛收手的有力震慑，以实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。要严明纪律，动辄则咎，使违纪问题能“惩”得及时、“治”得有效。这就要求必须运用好监督执纪“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，做到问题第一时间发现、第一时间处置，防止党员越陷越深，小病拖成大病，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

发挥教育的说服力

严管就是厚爱，治病为了救人。我们既反腐败,更防治腐败；既有霹雳手段,更有菩萨心肠。所谓“霹雳手段”，就是要坚持有案必查，有腐必惩，铁腕反腐，除恶务尽；所谓“菩萨心肠”，就是要体现人性关怀和教育关爱，帮助犯错误的党员认识错误的危害性，找出犯错误的根源，以使本人和其他党员从中汲取教训。执行党纪处分的过程，就是对犯错误党员和其他党员的一种教育过程。新《条例》第一条就开宗明义，指出制定党纪处分条例的重要目的之一，就是为了“教育党员遵纪守法”。对犯错误的党员，要靠理想信念、政策水平、事实证据，通过深入细致的思想政治工作去感化，促其讲清问题、认识错误，使其真正认识到我们坚持从严治党是为了党的事业健康发展，这关系民心向背，关系党的生死存亡。因此，做好违纪党员的教育工作，不只是纪律审查的一项重要工作，也是各级党组织义不容辞的责任。党章第九条规定：“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应对其进行教育，要求他限期改正”；《中国共产党党员权利保障条例》第二十三条要求：“对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。”新《条例》第十五条规定：“不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期整改”；第一百一十五条规定：“党员受到党纪处分后，不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的”，要追究责任。这些，都体现了“治病救人”的原则。

发挥案例的警示力

前车之覆,后车之鉴。运用反面典型案例开展警示教育，以事实说话，以问题警示，以案例释纪，具有直观性、真切性和强烈的震撼性，有助于触动灵魂、唤醒自律，查处一个、教育一片，让广大党员从前车之鉴中汲取教训、引以为戒，达到“毖后”“救人”、以儆效尤的目的。习近平总书记强调：“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。”要通过加大公开通报力度、召开警示教育大会、组织参加职务犯罪案件公开庭审、听取在押人员和服刑犯人的现身说法、结合岗位实际运用情景案例以及观看警示教育片和警示教育图片展、读忏悔录等多种方式开展警示教育，发挥反面典型案例的震慑力和警示效果。对受到党纪处分的干部，要从学习党章党规入手，让他们重温自己的入党志愿书，对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录。这实际上是对人性和灵魂的救赎，体现了我们党治病救人的方针，同时也有助于警示更多的党员干部。

发挥制度的防范力

党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，不过我们倾注更多的是精神和精力。要从根本上实现惩前毖后、治病救人，做到未雨绸缪防患于未然，就必须把权力关进制度的笼子里。制度治党更具有根本性。健全完善的制度体系是对党员的保护和关爱。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为规范党员言行的“硬约束”，使纪律真正成为带电的“高压线”。（作者崔利民系陕西省纪委宣传部部长）