根据县委统一部署, 2020年4月8日至6月8日,县委第一巡察组对县行政审批服务局党组开展了巡察。8月11日,县委第一巡察组向县行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
(一)强化组织领导,压实整改责任。局党组高度重视巡察反馈意见整改落实,切实履行巡察整改落实主体责任。召开了专题会议研究巡察整改落实工作。成立了巡察问题整改领导小组,由局党组书记任组长,履行整改落实“第一责任人”责任;其他局领导班子成员任副组长;各股室负责人任成员。围绕反馈问题,明确完成时限和责任人,党组成员充分发挥示范作用,严格整改,做到整改一个,销号一个,扎实抓好了巡察反馈意见的整改落实工作。
(二)认真梳理问题,制定整改方案。根据县委巡察工作要求和县委第一巡察组反馈意见,制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》(镇审服党组发〔2020〕22号)。明确了整改方法步骤、工作要求,形成了整改问题清单、任务清单和责任清单,按照责任分工、明确目标任务、按时限要求,实行销号管理。
(三)严格督促落实,确保整改成效。局党组对整改落实情况进行了定期督查,发现问题,及时解决,扎实推进问题整改落实。对已完成的整改问题,认真开展“回头看”,巩固成效,防止问题反弹。对还未整改到位的问题,加快进度,确保整改到位。对须长期坚持整改的问题,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角,不断巩固和扩大整改成果,确保整改工作实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。县行政审批服务局党组制定实施的13项整改措施中,已完成13项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署以及县委部署要求情况方面
1.关于“存在对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深、研究不透”问题的整改情况
采取的措施:①制定中心组学习制度,充分运用党组中心组学习、支部“主题党日+”活动、“三会一课”,持续深入学习党的十九大、习近平总书记重要论述、习近平总书记来陕考察重要讲话精神,精学细悟与行政审批服务工作做到有效结合;②制定中心组学习计划,采取多种形式,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和学习。
取得的成效:通过党组中心组学习、支部“主题党日+”活动、“三会一课”等集中学习,增强党员干部思想意识、担当意识,切实将理论知识转化为实践,与行政审批服务工作有效融合。
2.关于“贯彻中、省、市、县委扫黑除恶专项斗争不够深入”问题的整改情况
采取的措施:认真组织学习中、省、市、县关于扫黑除恶相关文件、会议精神。提高思想认识,主动对扫黑除恶专项斗争工作进行宣传。通过政务大厅LED电子显示屏,加大扫黑除恶宣传力度。以镇巴县扫黑除恶专项斗争中的典型案例为鉴,对干部加强警示教育。
取得的成效:认真贯彻中、省、市、县委相关文件精神,营造宣传氛围,激发干部积极参与扫黑除恶工作,倡导以案为鉴,加强内部监督,与黑恶势力勇敢斗争。
3.关于“廉政风险防控意识不强”问题的整改情况
采取的措施:①健全学习制度,加强学习教育,提高党员干部对廉政风险防控工作的再认识;②认真梳理排查廉政风险点,制定镇巴县行政审批服务局廉政风险防控措施清单;③班子成员认真履行“一岗双责”责任,强化监督检查;④持之以恒纠正“四风”问题,深入推进作风建设。坚持从严管理干部,营造风清气正的工作环境。
取得的成效:建立健全了学习制度,梳理排查了廉政风险点,制定镇巴县行政审批服务局廉政风险防控措施清单,提高了风险防控意识。强化了班子成员“一岗双责”责任,在局机关形成内部监督制度。全局干部无违法违纪现象发生。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面
1.关于“党的制度执行不严谨”问题的整改情况
采取的措施:①组织支部委员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,熟悉掌握选举工作流程;②通过支部“主题党日+”活动、“三会一课”等对党务工作者开展业务培训;③再次对《中国共产党廉洁自律准则》进行自学和理解;④局党组常态化抓好业务指导,强化党务干部业务水平与业务能力。
取得的成效:完善“个人廉洁承诺书”内容;业务人员通过支部“主题党日+”活动、“三会一课”等培训活动,切实提升自身业务水平,将理论知识内化于心,外化于形,更好的融入日常工作。
2.关于“党风廉政建设工作不到位”问题的整改情况
采取的措施:①在原有的制度基础上查漏补缺,根据党风廉政责任分工,强化制度执行;②进一步加强对党风廉政主体责任的夯实,促进党员干部自觉提高思想认识,不断提高思想道德建设和拒腐防变能力;③局党组加强督促检查,确保党风廉政责任落细落实。
取得的成效:邀请县档案馆工作人员进行业务培训,将“三会一课”、党组书记讲廉政党课讲稿等档案资料进行分类规范存放;未签订的承诺书达到全覆盖签订;对局机关干部、政务中心工作人员开展勤政、廉政教育,提升业务水平及办事效率。
3.关于“述职评议执行要求不严”问题的整改情况
采取的措施:①全面落实党建工作责任制,加强党支部建设,牢固树立“以党建促发展”的理念;②强化党务工作者业务水平,细化党建工作目标任务;③对今后的述职评议工作严格要求,提高质量和标准,严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第二十七条“党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核”的规定撰写述职评议报告。
取得的成效:支部按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第二十七条“党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核”的规定,提高思想认识,严格按照规定规范完善了述职评议报告。
4.关于“财务管理不严格不规范”问题的整改情况
采取的措施:①严格执行财务管理制度,财务人员认真学习了财务相关的法律法规,严格落实财务管理制度相关要求;②严格执行财务运行规程,规范了差旅费、财务审批流程等报销程序,落实好签字负责制,确保每一项支出有据可查;③严格规范工会会费收缴相关事项;④财务人员对财务账目定期进行自查,发现问题及时纠正解决。
取得的成效:财务管理做到了规范、严谨;完善差旅审批流程。
(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况情况方面
1.关于“开展主题活动指导思想不能与时俱进”问题的整改情况
采取的措施:①执行好理论学习制度,提高思想境界,提高研究新情况、解决新问题的能力;②引导全体干部转变思路,强化创新意识,在实际工作中不断学习、不断总结,改进工作方法,丰富工作经验;③工作中求真务实,提高工作效率,灵活运用合理的方法和措施开展工作。
取得的成效:业务工作人员加强理论知识学习,做到与时俱进;制定文件时注重细节,公文起草做到逻辑严密,无错别字;确保发文质量,对不规范文件进行清理、完善。
2.关于“制定文件结合单位实际不够,存在上下一般粗”问题的整改情况
采取的措施:①严格执行已制定的公文管理制度,按照公文审批程序,严把公文质量关,各股(中心)制定的文件,由各股室负责人复核后,交分管领导审核,严格执行发文流程,层层把关,确保公文质量;②对公文中涉及政策措施针对性和操作性不强、不符合我局实际的公文,全部打回重报;③要求全体干部制定公文时要符合实际,对公文中出现的数据、数字等严格核实,确保准确无误;④加强政治理论学习,提高业务干部的思想认识,提升业务素质。
取得的成效:对不切合单位实际情况的文件进行清理,重新制定文件;严把发文关口,提高公文质量;业务工作人员自觉加强党务知识学习,增强工作责任心。
3.关于“业务人员理论及业务知识欠缺”问题的整改情况
采取的措施:①加强政治理论学习,不断提高自身思想素质;②积极开拓进取,强化工作责任心,提高工作质量;③爱岗敬业,努力提高综合素质,工作之余要刻苦钻研业务,虚心好学;④党务工作者、全体干部加强党务知识学习,提高业务素质;会议记录人员要强化工作责任心,对会议记录内容进行仔细核对,确保语句无误,无错别字等;⑤统一归集完善档案资料;⑥组织开展业务知识测试。
取得的成效:通过读原文,悟原理,切实提升了业务工作人员的业务水平,干部在学习中注重留痕,自身知识积累不断加强;将会议笔记笔误部分进行改正,提高业务干部工作态度,力戒形式主义;对支部选举工作档案资料进行归类、完善。
4.关于“党支部主体责任履职不到位,责任未落实”问题的整改情况
采取的措施:①强化责任意识,树牢责任观念;②提高业务工作人员工作的严谨性,支部领导加强工作监督;③对各项细化的工作,明确责任人。
取得的成效:已按要求将错误栏进行更正,切实增强了工作人员的责任心。
(四)对巡视巡察,审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实情况方面
1.关于“对省委主题教育第五巡回指导组反馈的7项共性问题未进行认领和整改落实”问题的整改情况
采取的措施:①积极联系县主题教育办,认领对照问题落实整改;②把主题教育成果作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
取得的成效:持续巩固主题教育成果。
2.关于“主题教育谈心谈话流于形式”问题的整改情况
采取的措施:①制定镇巴县行政审批服务局谈心谈话制度,依制度开展活动,力戒形式主义;②强化思想认识,明确谈心谈话对象;③对各项谈话进行分类、按要求归档。
取得的成效:制定镇巴县行政审批服务局谈心谈话制度,严格按照制度执行,谈心谈话记录已按要求进行归档。
三、下一步打算
(一)强化思想认识,提升服务水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以此次巡察整改工作为契机,局党组将切实带领全局党员干部牢固树立“四个意识”,强化责任担当,查缺补漏,补齐短板,巩固巡察成果,全面提升行政审批工作服务水平和服务质量。
(二)履行主体责任,强化作风建设。在今后的工作中,我局将严格落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管人管事。持续开展纪律教育,扎牢织密制度的笼子,把纪律和规矩挺在前面。坚决遏制“四风”问题反弹,推动巡察整改工作落细落实。
(三)加强制度建设,建立长效机制。我局将以此次巡察工作为契机,扎实做好巡察整改“后半篇”文章,切实把巡察反馈问题整改落实和日常工作联系起来。不断完善各项规章制度,增强制度执行力度,推进行政审批各项工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0916-6718000;电子邮箱:478999425@qq.com。
中共镇巴县行政审批服务局党组
2020年11月30日