扫黑除恶专项斗争开展以来，镇巴县委组织部认真落实中央、省委、市委和县委扫黑除恶专项斗争各项决策部署，坚持把加强基层组织建设与开展扫黑除恶专项斗争有机结合，充分发挥基层党组织政治引领和党员群众主体作用，为彻底铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

整顿提升强堡垒

持续开展软弱涣散基层党组织整顿“三访三查”行动和村党组织标准化示范创建，抓两头促中间，强弱项补短板。

坚持常规整顿与动态整顿相结合，不设指标、不定比例、应整必整，纳入县级软弱涣散整顿村18个，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿五类问题突出村17个，对标中组部提出的“新五类”问题村，集中摸排整顿软弱涣散村8个，帮助解决群众反映热点、难点问题50多件，化解矛盾纠纷20余起，先后使43个村实现“后进”变先进。扎实推进“整村夯实、整镇推进、整县提升”三年行动计划，深入开展“百村示范、千村达标”活动，先后创建县级达标村84个，市级示范村16个，省级示范村5个。累计投入4000余万元，新改扩建村级活动场所92个，村级活动阵地面貌焕然一新。

严把标准强队伍

严格换届选举程序，从严把好“五选八不选”标准选人用人关口，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务，进入村干部队伍。

建立村（社区）“两委”干部人选资格县级部门联审制，健全村（社区）“两委”和村务监督委员会干部动态调整台账。换届后村党组织呈现高中以上学历、女委员比例、新提名党支部书记“三个明显上升”，其中新提名党支部书记82人，较上届同比上升33.2%。

对全县所有行政村全面摸底、综合研判，推动全县157个行政村全部实现“一肩挑”。指导镇办选优配强“一肩挑”工作力量，申报创建“一肩挑”示范村6个。严格落实《陕西省村党组织书记县委组织部备案管理办法（试行）》，全面完成181个村（社区）党组织书记人事档案审核备案工作。建立“一肩挑”后备干部人选动态调整机制，全县共储备村党组织书记后备人选357人。

宣传发动强引领

严格落实“主题党日+”“三会一课”、党员双评议、党员积分制管理等组织生活制度，推动基层党组织认真履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，使基层党组织组织力在扫黑除恶专项斗争中得到有效发挥。

加强对群众的思想引导，持续深化“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动，精选2800余名党员组建201支共产党员脱贫攻坚先锋队，高擎“共产党员脱贫攻坚先锋队”旗帜，叫响“我是党员我争先”口号，发扬冲锋在前、吃苦在先和滴水穿石精神，充分利用广播、微信、宣传栏等载体，宣传扫黑除恶专项斗争的主要内容和重大意义，鼓励群众积极举报“涉黑涉恶”和“村匪屯霸”人员，使每名党员群众成为扶正祛邪的战斗员。

坚持把扫黑除恶专项斗争知识作为村干部教育培训的重要内容，采取走出去、请进来方式，依托省外发达地区教育资源和川陕革命根据地镇巴烈士陵园、川陕红色交通线黎坝纪念馆等本土红色资源优势，先后举办村（社区）干部培训12期，共计培训3860人次。

健全机制强保障

坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，纳入基层党建述职评议考核重要内容，层层压实责任。成立由主要领导牵头负责的扫黑除恶基层组织建设组，制定开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争《实施方案》，做到职责清、任务明、靶向准。

实施基层党建“书记项目”清单县委组织部报备制度，深化党建联系点制度，强化党建工作指导。全面推行村级“小微权力”清单制度，实行重大事项决策“四议两公开”制度，持续推进村级党务、村务、财务公开常态化、规范化。全面落实村干部待遇报酬、离任补贴、工作经费和党员活动经费，建立村干部工资正常增长机制，每年新增400余万元大幅提高村（社区）干部补贴标准，每年新增78.73万元用于农村、社区、非公和社会组织四个领域党员教育管理工作。

县财政按照每个村（社区）2万元的标准设立基层后备干部人才专项经费专户，专门用于村干部学历教育、培训学习、关爱帮扶。每年选送2－3名村干部或村级后备力量接受大专层次学历教育，累计从优秀村干部中招录乡镇公务员9名，不断拓展村干部发展空间，有效激发干事创业热情。