自脱贫攻坚战役打响以来，该县把加快敬老院建设作为筑牢脱贫攻坚兜底保障前沿阵地的重要组成部分，突破建院资金紧缺、人员流转难、管理服务不到位等问题，自觉把养老、敬老兜底保障工作放在心上、抓在手上，确保敬老院建设顺利推进。

突破资金瓶颈,助力推进敬老院改扩建

为缓解全县特困人员集中供养压力，低成本、高效率提高床位数，该县于2015年开始陆续对五所敬老院进行改扩建。现已完成并投入使用了中心敬老院餐厅楼扩建、兴隆敬老院扩建、碾子敬老院改扩建工程，杨家河敬老院、渔渡敬老院改扩建工程主体工程已完成，仁村敬老院正在建设中。该县敬老院建设全部完成后，集中供养床位数将增加到2000张以上，集中供养能力可达到50%左右，敬老院功能将大幅度提升，基础设施将更加完善。

突破人员难招，解决特困人员“两不愁、三保障”

该县始终把农村特困供养服务工作纳入全县脱贫攻坚工作的重要内容，扎实安排部署。按照“两优先”原则，积极安排农村特困人员入住，即：优先安排无安全住房保障的特困人员和生活不能自理的特困人员入住。去年初，该局配合扶贫、住建部门及各镇（办）对全县分散供养农村特困人员住房安全进行全面排查摸底，去年已积极动员安排200余名无安全住房保障的农村特困人员入住敬老院。今年6月底前，该县将全部解决剩余的620户农村特困人员住房保障问题。近两年来，该县先后投资500余万元，建起了两所护理分院，有效解决了生活不能自理和半自理的特困人员照护问题，目前在敬老院集中供养的特困对象中失能半失能对象为554人，为3所敬老院安装了中央空调，为各敬老院购买了电视、音箱、羽毛球、乒乓球、篮球等娱乐体育器材，改造了无障碍通道，安装了监控设备、建立了微型消防站、消防值班室和标准化医务室，“五化”（ 硬化、亮化、绿化、美化、净化）水平大幅度提升。确保敬老院老人生活无忧、颐养天年。

突破服务管理难，提高入住老人幸福率

该县敬老院积极创新管理方式，建立健全了二十多项管理制度。选优配强管理人员，将年度目标任务落实到个人，各负其责，各尽其能，真正做到用制度管权管事管人。同时大力推行院民自治，由全体院民选举成立了敬老院管理委员会和院民互助管理委员会，让院民充分参与院务管理。积极开展身边好人好事、星级院民、流动红旗综合评比等活动，引导院民之间比学习、比团结、比卫生、比奉献，互帮互助。再次大力加强院民教育管理工作，全面提升院民素质。定期组织院民学习党和国家的惠民政策和敬老院的各项管理制度。开展跳广场舞、唱镇巴民歌、趣味体育运动等各项健身娱乐活动、丰富老人们的精神文化生活。最后是积极开展人文关怀，让农村特困老人感受党的温暖。入住敬老院的老人亲属和敬老院所在地的镇（办）领导每年至少要看望慰问老人两次以上，敬老院工作人员像亲人一样照护老人，倡导推行亲情服务、贴心服务、微笑服务，让每位老人充分享受温情和亲情。

今年，该县将全力推进敬老院项目建设，进一步提高特困人员集中供养率，争取实现到2020年集中供养率达到50%的目标，确保敬老院建设顺利进行。