为切实提升低保保障水平，精准评定低保对象，提高兜底保障工作质量，实现兜底保障与脱贫攻坚有效衔接，发挥低保在巩固脱贫成效、解决困难群众生活方面的重大作用。赤南镇结合社情民意复杂实际，在市县规定的“一上一下”低保复审程序上，加大公开和监督力度，创新“两上两下”低保复审工作法，确保了低保评定公平公正，提高了群众对低保工作满意率。

一是增加复审前预判会，确保不漏保。除开在市县规定的低保复审中开展村级民主评议小组会议评定、县镇两级联审的一上一下外，赤南镇新增的一个“上”是村级低保复审预判会。预判会由镇村干部、小组长参加，会上主要是吃透低保文件精神，对全村低保现状进行研判。根据一年来群众经济收入情况变化，结合文件精神，提出现有低保剔除名单、保留名单、新增纳入低保对象名单。最终形成一个初步意向名单，用这个意向去引导各村民小组召开会议。杜绝在村民小组会议上没有引导组织，出现极端民主化、久拖议而不决、 无政府主义出现，导致会议没有效率。在预判会上重点关注少部分生活困难，但是社会交往差，在小组会和评议会上都没有人提的群众。让因交际能力差被边缘化的生活困难群众也能纳入低保，防止出现困难群众漏保。保证低保过程与实质双公正。

二是增加复审中村民小组会，确保不错保。赤南镇新增的一个“下”是村级低保复审村民小组会。小组会上主要是原文向群众领学市县低保文件，扩大群众对低保政策的知晓率，最终形成小组拟纳入低保人员名单，这个名单有参考价值。在用村级研判会初步意向名单引导的基础上，听取群众提出意见，对群众提出的人员意见进行核实的情况下，符合政策的应予以纳入参考名单。会议下沉到小组，防止只开村级评议会，群众知晓率低，参与率低、监督权未全面发挥、政策不掌握，上访不断，后遗症严重；规避评议小组人员信息掌握不广阔，不对称导致在低保复审中出现错保现象。村民小组会的召开，为村级评议小组会提供最真实、最完备的生活困难群众参考名单。保证低保复审信息知晓、意见收集双公正。

三是全程接受社会监督，严查低保评定中违纪现象。低保复审前，镇纪委在全镇安排部署会上宣读了低保工作纪律，公布了低保工作违纪违法举报电话和信箱。要求各村每一个工作程序都要有与会人员照片、会议记录、到会人员签字。镇纪委对各村评议过程真实性和纳入对象经济状况真实性进行抽样检查，严查低保评审中形式主义和官僚主义。对于群众电话举报问题也一一调查核实，对其中镇村干部优亲厚友、平均分配、评关系保合户保违纪违法问题严肃一查到底。让低保评审接受监督，用纪律为低保复审保驾护航。

赤南镇运用新方法评审低保两年来，群众因低保复审到镇到县上访大幅下降、群众对低保工作知晓率、满意率大幅提高。镇村干部公开接受群众监督，违法违纪现象大幅减少，实现了真正的“阳光低保”。