助力脱贫攻坚是镇(办)纪委执纪监督“三个助力”的重要内容。作为基层纪检干部不但要为推进脱贫攻坚具体任务重贡献心力,更要为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。当前,在推进脱贫攻坚工作中,镇(办)面临的突破发展机遇、工作任务和压力都是前所未有的,在推动落实过程中,镇(办)纪委必须要紧盯干部履职、资金管理、项目建设、责任追究等方面,筑牢纪律堤坝,为干部想干事、能干事、干成事、不出事营造良好的环境。
紧盯纪律作风,发挥干部合力
精准扶贫彻底改变了过去大水漫灌的方式,形成了点对点的扶贫新模式,具体到每一个贫困村、每一户贫困户都落实了相应的驻村工作队和帮扶责任人。扶贫着眼点是“贫”,措施是“扶”,“扶”要落到实处关键还要靠我们的干部。第一书记、驻村工作队、包村干部、村干部为主的四支扶贫队伍,是推进一个村脱贫攻坚工作的主要力量,发挥好四支队伍的作用至关重要。首先要看是否在岗,通过严密的签到记录、明察暗访督查,确保干部正常履职;其次要看是否在状态,通过工作纪实、督查、考核,确保干部尽责;关键要看是否齐心,通过及时指导、关心、协调,确保形成合力。只有在干部履职、尽责、齐心的基础上,才能形成工作合力,才能有效推进工作落实。
紧盯资金安全,强化监督管理
精准扶贫“八个一批”帮扶措施中都涉及真金白银,有的资金公对公结算,有的资金则要兑付给贫困户及其他涉及扶贫的主体。扶贫资金量大、面宽,这就要求我们必须强化监管、科学使用。对于低保、五保、医疗救助、合疗报销等直接通过“一卡通”兑付到户的扶贫资金,关键在于精准基础数据,杜绝漏报、误报,防止出现虚报冒领等问题;对于扶贫切块下达资金,必须要制定科学的管理使用办法,明确用途和兑付流程,防止资金挪用问题;对于村级集体管理的互助资金协会等扶贫资金,必须要坚持村财镇(办)管村用原则,加强指导、监督,防止资金流失和贪污问题;对于项目资金,必须严格按程序专户管理、使用。与此同时,加强资金管理使用重点环节和关键岗位的廉政风险防控,通过常态性的廉政提醒、监督检查,确保扶贫资金安全运行。
紧盯项目监管,防范廉政风险
项目建设既是拉动一个地方经济增长的重要引擎,也是推动脱贫攻坚的重要引擎。在推进脱贫攻坚过程中,各级尤为重视项目建设,项目支持和争取的力度不断加大。通村水泥路、移民安置点、饮水工程、村级活动场所、卫生室、产业发展等建设项目都在脱贫攻坚期间集中实施,强化项目监管就显得尤为重要,是确保干部干成事、不出事的关键。程序到位是前提,从项目立项直至竣工验收,必须严格遵守项目建设相关法律法规,全程监督做到手续齐全、程序合法,杜绝暗箱操作。外围保障到位是基础,在项目建设过程中,征地拆迁、矛盾化解、突发事件应对等工作复杂而敏感,必须及时提醒涉及的党员干部守住底线,杜绝违纪违法行为。过程监管是核心,必须加强各类项目建设的过程监督,特别是对工程质量、安全等方面,要及时督促,夯实责任,杜绝豆腐渣工程等问题。
紧盯执纪问责,保持高压态势
以“零容忍”的态度严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题,确保精准扶贫政策不折不扣落到实处,确保扶贫资金一分一毫用到实处,是各级纪检机关的政治责任。要坚持做到“三有三必有”,即就是“有线索必有核查,有反映必有回音,有惩处必有通报”。首先要畅通渠道,要通过宣传牌、微信群、举报箱、主动下访等方式让群众知晓举报途径。其次要回应诉求,对于群众的问题反映,及时进行分类处置,属于纪检该范围的按程序处置并反馈结果,范围外的做好解释说明。最后也是最关键的是责任追究,对扶贫领域违纪违规问题必须严肃查处,对典型问题及时通报曝光,达到惩治一个教育一片的效果。要用严肃的纪律审查、严格的责任追究,树起纪律屏障,确保脱贫攻坚工作有序有效推进。