根据县委统一部署，2022年9月26日至12月2日，县委第一巡察组对三元镇党委开展了巡察，2023年2月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、深刻领悟政治巡察意义，压紧压实政治责任
（一）全面部署，扛牢责任。县委第一巡察组向我镇党委反馈巡察意见后，镇党委班子高度重视，及时召开了巡察整改动员会议，就整改工作进行全面安排部署，制定下发《三元镇党委落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，确保整改工作在镇党委班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单逐条研究整改措施，逐项督促落实。
（二）细化分工，明确任务。镇党委书记对巡察整改落实工作负总责，班子成员按照职责分工，负责抓好分管业务站所、包联村的整改落实工作，逐一落实责任对象，不折不扣地抓好反馈意见的整改落实。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改台账，明确内容、整改结果、整改时限、责任领导、责任单位、完成情况，确保整改任务清、整改结果实、整改效果好。三是建立协同高效机制。适时对各村（社区）、各站（所）整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
（三）以上率下，突出重点。针对县委第一巡察组巡察反馈意见，按照“迅速行动、全面认领、举一反三、逐一销号”原则，镇党委书记亲自部署，要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面，党委书记多次召集领导班子会议，专题研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
（四）健全机制，推动发展。围绕镇党委、政府承担的职能责任，建立健全镇、村和主要领导、分管领导、业务站所、业务人员的责任体系，把年度目标任务细化到点到人，推动分管领导、业务站所把岗位职责与制度建设充分结合，理顺工作程序，完善工作制度，建立工作机制，达到站所协同配合、镇村上下联动。通过健全工作机制，推动镇域经济社会高质量发展迈上新台阶。
二、聚焦巡察反馈问题，抓实抓紧促整改
截至目前，整改工作取得积极进展，三元镇党委制定实施的53项整改措施中，已完成50项，持续性开展的整改工作取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“理论学习不深不透”的问题
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，每月召开党委理论学习中心组学习，每次安排1名以上班子成员发言交流，撰写心得体会。二是围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，制定2023年理论学习计划、干部作风能力提升年学习计划，按照时间安排扎实组织集中学习。三是制定了三元镇“三讲”活动实施方案，通过开展领导班子讲党课、站所负责人讲业务、包村干部讲实践“三讲”活动，提升镇村干部为民服务能力；积极组织驻村干部参加县、镇驻村工作擂台比武和座谈交流，学习先进经验。四是大兴调查研究之风，领导班子结合分管工作和联片区域，积极开展群众院坝会，深入群众倾听心声，收集群众意见建议，完成调研报告1篇。五是利用学习强国、陕西干部网络学院、青年大学等平台，充分发挥线上与线下、理论与实际结合作用，不断增强学习频次、密度，提升学习成效。
2.关于“聚焦高质量发展仍有差距”的问题
整改情况：一是围绕全县“4+X”产业发展布局，在全镇范围内优先支持村集体经济组织自主发展产业，为农户提供就业岗位，增加收入。二是聚焦中药材优势产业提质，前期确定中药材产业项目入库2个。14个村经济合作社自主发展艾草种植共计500余亩，各经营主体种植大黄550亩，大黄林下优质种源基地100亩，优质大黄种苗林下繁育20亩，新品种黄连种苗林下繁育60亩，富硒天麻林下生态种植150亩，套种板蓝根10亩、荆芥5亩，通过引领带动确保产业联农带农益农机制可持续发展。三是镇巴县世鼎盛园农牧有限公司牵头带动1家企业，新建中药材收购、加工、销售基地，建艾叶产品生产线1条；新建艾叶种苗繁育基地30亩，优质艾草仿野生种植规模化繁育示范基地500亩；辖区内不断培育养殖大户，已新发展养殖企业3家，养牛150余头，继续落实好、培优好已发展产业，在凉桥村、刘家沟村管护桑园600余亩，茶和村、刘家沟村、三元坝社区等管理茶园1000余亩。四是持续大力发展林下经济，辖区内梨子园1000余亩，李子园1000余亩得到有效管护。五是积极争取项目，目前各个项目实施主体按计划顺利推进。
3.关于“结合实际贯彻落实上级决策部署不到位”的问题
整改情况：一是严格执行最严格的耕地保护制度，2起未批先建占用耕地建房问题已处理到位。二是持续加大环保宣传教育力度，提升群众环保意识。严格落实林（山）长制，配合县林业局再次对辖区护林员进行了督导检查，进一步提高了工作质量和工作责任心，做到了林有人管、山有人巡，辖区林（山）长制落实有效；制定《三元镇人居环境管理长效机制》，建立人居环境工作督查专班，实行周督月考，全镇人居环境有了质的提升；加快集镇垃圾焚烧站项目和集镇、万僧寺污水处理厂项目建设，目前工程持续推进中。三是开展惠民政策落实“回头望”，及时纠正惠民政策落实不精准问题，分类施保、残疾人“两项补贴”落实到位。镇纪委聚焦“六个领域”开展侵占群众利益突出问题监督，对本镇扶贫互助资金管理使用领域开展检查，完成了资金使用梳理及台账建立。四是落实危改政策11户，持续消除住房安全隐患。
4.关于“统筹推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接方面存在短板”的问题
整改情况：一是对全镇的饮水工程及供水状况进行了全方位深入排查，建立问题台账，实行销号管理。实施饮水工程蓄水池维修13处，新建饮水工程2处，水利提升工程4处。二是按要求及时更新完善通组路项目库建设，确保镇域内的项目应入尽入；同时按照属地管理的原则，和各村签订了养护责任书，每月对本村道路养护进行严格考核，确保道路保畅和保洁。三是扎实推进农电网改造，把未改造的小组全部纳入改造计划，积极争取上级支持，分年度逐步实施，年底前预计完成5个小组农电网改造。
5.关于“防范化解重大风险不细不实”的问题
整改情况：一是加大风险隐患排查处置力度，不留死角、不留盲区，坚决遏制风险隐患事件发生，强化闭环机制的建立，通过每月对各类风险隐患进行排查、及时消除风险隐患。二是持续加强村集体资金监管，切实履行镇级审批职责，确保村集体资金使用安全有保障。三是由镇分管领导牵头、业务站所具体负责对全镇村集体经济资金的审核、使用情况进行检查，镇纪委聚焦集体经济合同管理开展常态化监督。
6.关于“落实意识形态责任制有差距”的问题
整改情况：一是坚持将意识形态工作同其他工作同安排、同部署、同考核。镇党委会议开展习近平总书记关于意识形态工作重要论述学习和专题研究2次，坚持每周在镇村干部会上学习习近平总书记重要讲话重要指示。二是每月安排“进知解”，镇村每周每人完成走访农户2户，支部书记走访2户企业，为民办实事或解决群众急难愁盼问题2件；加强日常监督，对排名靠后的每周进行通报。三是镇纪委强化监督执纪，明确村务监督工作职责，加强线索核查。四是修订“一约五会”制度，完善“村规民约”，充分发挥农民主体作用，激发群众积极性，提升群众自我教育、管理和服务水平。半年来，开展村民议事、道德评议、禁赌禁毒、志愿服务、人居环境整治等“一约五会”20余次，评选善行义举、十星级文明户等各类先进典型30余人，辖区广大群众健康向上的生活态度和勤劳致富的主动意识逐步增强。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面
7.关于“党委落实全面从严治党主体责任不到位”的问题
整改情况：一是印发了《2023年镇党委落实全面从严治党主体责任工作计划》和《2023年镇党委落实全面从严治党主体责任工作任务清单》，领导班子成员按时填写落实党风廉政建设责任纪实手册。二是按照党委书记与领导班子、村支部书记、驻村第一书记，领导班子成员同分管站所、包联村负责人，站所负责同业务干部，分管领导同苗头性、倾向性同志“四个必谈”要求，落实谈心谈话制度，对标开展自查自纠。三是聚焦群众身边腐败及干部作风问题，扎实开展“六个领域”专项整治，开展专项督查检查10次，发现问题3个，处置信访线索4个，党纪查处及组织处理6人；围绕重要时间节点、重点领域扎实开展警示教育4次，以身边人身边事推进以案促改。四是建立周工作清单通报制度，落实工作任务、责任领导、责任站所和时间要求，完成周工作督查通报。镇纪委围绕乡村振兴、清廉三元建设等重点工作，按照清单开展工作督查督导。五是干学结合，新任纪委书记参加纪检监察业务培训，镇纪委建立学习小组，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，及时调整纪检专干1名，增强镇纪委工作力量。六是按照“靠作风吃饭、凭实际说话”要求，建立“三个年”活动督查清单，推进“三个年”活动走深走实，以全镇工作实效推进干部作风，体现干部担当作为。
8.关于“落实纪委监督责任有薄弱环节”的问题
整改情况：一是强化日常监督，按照周工作清单对各村周工作重点、为民服务、值班值守等情况进行监督通报，按“第一种形态”对相关工作连续三次排名靠后的追责问责9人，对重要节日，开展纠四风树新风督查暗访2次。二是严格按照办案流程进行规范谈话并做好笔录，加强线索核查；扎实开展案卷评查，提升案件查处及案卷的合规性、规范性。三是明确村务监督范围和职责，按照周工作清单，强化督查问效；从村级后备力量中培养村监委会后备人选，落实监督责任。四是明确监督重点内容，对乡村振兴、产业发展、互助资金协会及集体经济组织资金管理使用、村民住房安全、粮食安全、耕地非农化、项目建设等进行督查检查，履行监督职责。
9.关于“财务管理不规范”的问题
整改情况：一是严格财务管理制度，截止目前无使用现金支付现象，积极推进公务卡制度，争取做到全覆盖，用公务卡代替现金支付。二是财务人员持续加强学习，学习财务相关规定及文件，提高业务水平，今后严格履行政府采购程序。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
10.关于“党内政治生活有待进一步规范”的问题
整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，推动问题整改落实；二是制定《关于严格执行党内机关制度的通知》和“三讲”活动方案，开展支部书记讲党课、站所负责人讲业务、联村干部讲实践的交流学习活动以及“驻村第一书记交流擂台赛”业务练兵活动；三是将主题党日与支部“三会一课”充分结合，每月印发活动方案，业务干部、党建指导员点对点指导各支部，按要求开展活动。四是落实重大事项“四议三定两公开一监督”工作制度，制定三元镇村级“小微权力清单”公示栏，强化群众监督。镇纪委结合全民健康保险宣传动员、艾草产业种植、人居环境整治、巩固衔接、互助资金使用等重点工作开展督查检查2次。
11.关于“干部日常监督管理不够严格”的问题
整改情况：一是强化队伍建设，建立了村级后备人才库。对试用期满村级副职，及时考核转正，从村级后备干部中选拔培养4名村监委会主任后备人选，纳入岗位培养，压实监督责任，提升监督能力。二是印发了三元镇《镇村干部监督管理办法》，加强了村干部在岗上班、值班制度，并进行不定期入村督查，通报到人。三是在镇村干部会上学习了干部“八小时以外”活动相关管理办法，严格执行干部工作时间严禁饮酒和“八小时以外”活动相关纪律要求。
12.关于“落实党建工作责任制有差距”的问题
整改情况：一是坚持党建统领“三农”工作，签订镇对村年度目标责任书，落实党委和政府、支部和村委主体责任。实行周工作清单制，党委书记对各村进行常态化督查，坚持按照每周下发工作清单，聚焦重点工作对工作开展情况进行通报。各支部召开年度组织生活会，同时开展了民主评议党员活动，支部每半年向党委汇报一次党建及党风廉政建设工作。二是落实联村的镇领导担任村党建指导员工作制度，三元坝、茶和、后湾、刘家沟村完成了五星支部创建巩固提升工作，其余11个村支部制定五星支部创建工作方案，围绕短板弱项，不断强弱，积极开展“五星支部”创建工作。
13.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥欠缺”的问题
整改情况：一是召开村（社区）党支部书记培训会，提升村（社区）干部政策能力素质，实行党建引领村集体经济发展。15个村（社区）支部书记参加国家级基层党组织书记培训1次，镇党委组织到兄弟镇学习观摩1次。二是常态化召开“群众院坝会”，搭建“群众讲意见、干部讲政策”的干群交流互动平台。围绕安全生产、产业发展、项目建设、粮食安全、人居环境整治、防汛备汛等工作召开各类群众院坝会60余场次，参与群众5000余人。三是建立年轻干部培养机制，老带新、强带弱，落实年轻干部帮带机制，政治导师均由主要领导担任，根据分管工作确定了能力导师；鼓励符合条件的村干部积极参加公务员招考，激发干部干事创业激情。
（四）落实巡察、审计等监督整改情况方面
14.关于“上级巡察整改工作不扎实”的问题
整改情况：一是对标2022年市委粮食购销领域专项巡察组对镇巴县委巡察反馈意见整改工作涉及三元镇问题，现已完善印证资料。二是建立粮食安全责任制，扎实开展撂荒地整治。播种玉米23000亩，播种大豆玉米复合种植示范点100亩，动员群众积极落实农业保险参保要求。
15.关于“上一轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题
整改情况：一是召开巡察整改工作动员会和推进会，深化干部对巡察整改工作的认识。聚焦本轮巡察反馈问题，对上一轮巡察问题整改开展了“回头看”。二是举一反三，扎实完成本轮巡察问题整改，开展支部督查3次，通报各支部上报进展5次，完成省委巡视整改46个问题，同时规范建立专档，落实专人管理。
三、下一步打算
一是强化政治担当，勇于自我革命。镇党委将深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识党的自我革命永远在路上，持续加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实党委主体责任和纪委监督责任，推进全面从严治党，贯彻民主集中制，用好批评和自我批评武器，严肃党内政治生活。
二是巩固整改成果，建立长效机制。制定印发《关于建立巡视巡察反馈问题整改工作推进长效机制的通知》，建立检查通报机制、对账销号机制、连续改进机制、追责问责机制，让整改行动成为促进三元镇踔厉奋发的直接动力。
三是聚焦镇域发展，增强发展后劲。紧盯镇域发展短板弱项，强化项目建设和争跑力度，不断补齐短板弱项；抢抓巩固衔接过渡期，用足用活党在农村的各项惠民利民政策，不断增强发展后劲；立足天坑、竹海等生态优势，在生态振兴上下足功夫，找到“党建+产业+农户”的突破口和发力点，充分发挥集体经济组织优势，不断做大做强集体经济这个蛋糕，夯实基层治理的物质基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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